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两部门对航司的补贴政策喊停?

环球旅讯 环球旅讯 2022-05-30 16:57

据媒体报道,多家航司收到《关于暂停在航线航班管理系统航班补贴模块申报航班计划的通知》。

财政部、民航局《关于阶段性实施国内客运航班运行财政补贴的通知》(以下简称《财政补贴》)自5月26日正式公布后便引发业内外的广泛关注。

根据《财政补贴》内容,自5月21日至7月20日,原则上当每周内日均国内客运航班量低于或等于4500班(保持安全运行最低飞行航班数)时,启动财政补贴。

仅仅试运行了一周多,这一财政补贴就传出了“暂停”的消息。

根据第一财经消息,目前各家航司在航班计划申报网站上已收到《关于暂停在航线航班管理系统航班补贴模块申报航班计划的通知》(以下简称《通知》)。

根据《通知》要求,各航司可根据市场需求安排第3周(6月4日-6月10日)航班计划,无需在航班管理系统“航班补贴”模块申报,系统将自动切换至原“航班计划”模块的2022年夏秋航季定期航班计划。

一航司的管理人员向环球旅讯透露,按《通知》要求,如果各航司每周最终执行的日均航班量还能在4500班以下,理论上还能享受补贴政策,因此不能简单理解为两部门发布的《财政补贴》暂停。

“但放开后,像三大航可能会飞更多的航班,因此大概率每周日均航班量会达到4500班以上,以至补贴暂停。”上述人员表示。

根据航班管家发布的数据,《财政补贴》实施首周(5月21-27日):国内民航客运航班31246班次,日均4464班次,环比上周下降0.5%;国内经济舱平均票价超800元,环比上周增加 35.2%;国内客运航班旅客运输量270万人次,环比上周下降10.7%。

而对比航班基准量来看,多数航司周航班量控制在基准量之内,超过基准量较多的航司有6家,其中南航周航班量超基准量203班次、国航6班次、海航24班次、奥凯航13班次、福州航21班次、江西航17班次 ;也有个别航司航班量远低基准,如上海航与藏航,仅有基准量的33.6%、69.1%。

也有多位民航资深人士向环球旅讯表示《通知》是因时制宜,是对《财政补贴》的补充调整。

环球旅讯特约评论员程超功指出,《财政补贴》试行一周后的效果和预期的目标有较大距离,在供给端引发了结构性矛盾,也在一定程度上助推了票价上行。因此,相关政策在具体的实施规则方面还需要结合目标做进一步的修正。

而环球旅讯特约评论员綦琦则提到,《财政补贴》本身就是试行方案,也明确会根据具体实施情况作出适当调整。“政策执行一周后,相关效果评估引起了政策制定方的关注,如今根据市场变化,及时优化政策体现了政策制定方的实事求是、与时俱进。与其让效果不佳的政策空转,不如及时按照试行第一周的各方评估和反馈及时做出调整。”

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