民航局：实行“五个一”期间对国际机票全部采取直销模式

【环球旅讯】环球旅讯获悉，4月16日，民航局下达了《关于进一步明确疫情期间国际机票销售有关问题的通知》，要求自通知发布之日起，航空公司要进一步加强国际机票销售渠道管理，在实行“五个一”疫情防控政策期间，对国际机票全部采取直销模式。对已由代理企业销售的国际机票，要加强管控，严禁换票，订座及购票后禁止更改旅客姓名，以杜绝中间环节倒票、炒票行为。

此外，要求航空公司要严格执行国际运价政策，确保公开透明、明码标价。同时，进一步加强内部管理，杜绝内部员工的违规操作行为。

据环球旅讯了解，早在3月26日，国航就向境内代理人发布的信息，称即时起至4月28日（含28日，销售日期），暂停在全球各订座系统及境内OTA旗舰店发布国际、地区航班信息（含挂外航代号的国际实际承运航班），旅客可通过直销渠道购票。

而在近日，一位代理人向环球旅讯透露，东航已经将国际航班从GDS上移除，并称南航也将执行该政策。

要求国际机票直销的背后

为遏制境外新冠肺炎疫情输入风险高发态势，3月26日，民航局发布《关于疫情防控期间继续调减国际客运航班量的通知》，通知指出，自3月29日开始实施，1家航空公司在1个国家保留1条航线，1周至多1个航班（简称为“五个一”政策）。在抵/离中国的航班上采取严格的防控措施，确保客座率不高于75%。

“五个一”政策实施后，国际航线进一步调减。据澎湃新闻，截至4月1日，在已公布的23家国内外航司3月29日-4月4日航班计划中，仅保留了87条国际航线。相比3月16日-22日计划的290条客运航线，每周运营1165班，航线削减7成，航班量减幅高达92%。

由于国际航班大幅调减，国际机票紧俏，票价随之水涨船高，并出现了“天价机票”。据中国日报网，在民航局出台“五个一”政策之下，多条国际航线的机票在官方渠道和第三方平台均已显示售空，但网上少数机票代理人号称仍有余票，有的一张机票被炒成十几万的“天价”。

《证券日报》的报道也显示，“天价机票”的出现，可能与部分旅行社或机票代理商切位或者占位不无关系。

报道称，部分机票代理人用掌握的身份信息订票“占座”，在真正有需求的旅客来购票时，再取消“占座”订单，然后以高于航司后台票价的价格出售；如果机票未能高价卖出，则一直“占座”直到航班起飞前才进行退票处理。

对此，民航局综合司司长刘鲁颂表示，前一段时间，受境外疫情快速蔓延和国际航班大幅调减的影响，欧美等境外回国机票出现供需紧张的情况。同时，也出现了个别不法销售代理企业和“黄牛”，通过技术手段虚占座位，再加高价倒卖机票等情况，严重扰乱了国际航空运输市场秩序，侵害了旅客的合法权益，必须大力整治。

民航局于4月7日下发了《关于进一步加强疫情期间国际航空运输价格管理的通知》，要求进一步规范疫情期间国际航空运输市场秩序，确保国际航空运输价格（以下简称国际运价）平稳有序。

其中，上述通知要求，航空公司要进一步扩大直销渠道，严格执行国际运价政策，严格落实明码标价等有关规定，及时、准确、全面地公布国际运价水平及适用条件等，同时要加强对销售渠道的管理，督促 OTA 平台、销售代理企业严格执行相关政策。对于违规操作的 OTA 平台、销售代理企业要从严处理。

针对第三方平台，通知要求各 OTA 平台和销售代理企业要严格执行国际运价政策，不得篡改航空公司按规定公布的国际运价水平及适用条件，OTA平台要督促平台上的销售代理企业严格执行相关政策，对违规操作的销售代理企业要从严处理。

最新国际航班计划出炉

目前全球疫情仍在高强度管控的进程中，近日，多家航司宣布最新国际航班执飞计划。

4月16日，国航发布“国航5月份国际航班计划”：自2020年5月1日0时至5月31日24时，国航每周可执行国际航线共计22条，相比4月国际航班计划少了北京首都-马德里的往返。

国航

4月17日，东航发布5月国际航班计划公告：自5月3日0时至5月30日24时，东航、上航每周可执行国际航线共计20条，其中涉及上海航线16条，昆明航线3条，南京航线1条。

东航

4月7日，春秋航空发布“国际航班最新运营计划”，4月8日起每周可执行国际航线共计4条。

春秋航空

此外，有代理人透露，日前厦航也调整了5月的国际/地区航班执飞计划。厦航最新国际/地区航班执飞计划显示，相比4月国际/地区航班计划少了厦门-新加坡、厦门-吉隆坡、厦门-曼谷、厦门-金边的往返。

厦门航空（图片由航司代理商提供）

和3月底各航司公布的国际航班执飞计划相比，新的国际航班似乎依然是只减不增。环球旅讯特约评论员高思伟表示，国际航班本身已经大幅减少，现在又要求全部直销，专门从事国际机票的代理人业务就要暂停，这个影响是非常大的。重要的是，这个政策是在“五个一”疫情防控政策期间实行的，疫情结束后，这个政策还会不会继续维持有待关注。但是可以看到的是这个政策对于行业来说是重大改变。