2020年夏航季实行三段考核，延续控总量政策

原定2月中旬在长沙召开的线下集中办公大会，最终在推迟之后，还是来了。3月11日，民航局以网络视频形式召开了2020年夏航季航班时刻换季工作启动会，并通过网络直播的方式面向广大的受众群体。

相关司局领导尽数到场，对政策的出台、调整及内容进行了较为详细的解读。

面对全行业各项业务断崖式下行，且复苏迹象不明朗局面，2020年夏航季注定是不平凡的航季，针对政策，浅谈几点思考。

第一、云办公的模式

从西宁集中办公大会实行的“调结构、控总量”政策以来，一个航季比一个航季艰难，民航市场也进入了更加微观的层面，一条航线的达成，需要考虑的环节越来越多、越来越严，以至于2019年9月份，“南京南站”成为民航从业者相互之间的热词。

线下集中办公模式，越来越难的情况下，云办公的提案屡屡被提及，此次，在疫情的限制下，云办公、网络直播的形式，顺势而为，也算是对网络化运行程度非常之高的民航业内市场体系的再造。

当然，云办公的模式，让更多的受众接收到信息，后续，必然会接收到大量的反馈，对政策的修改和完善，算得上益处多多。相关产业和其他行业的参与，“借智”、“外智”会提供更多的视角。

第二、调结构、控总量政策的延续

调结构、控总量的政策如期进行延续，并没有取缔和放松的迹象。

按照国内现有运力相对需求来说，严重过剩的局面，短期内暂无趋近的契机。所以2020年夏航季对于总量的限制，在实际执行中几乎很难触及，不过基于疫情的逐步控制后，国内经济会更加侧重消费的情况下，在个别月份、个别城市机场，可能会有喷发。

此外，因为需求的不确定性，从侧面上，给予了机场、局方更多思考的时间，调结构有了实施的前提和时间段。

对于能够存活下去的航空运输企业来讲，也可以利用这段时间，狠抓内功，对市场的预判和人才的培养，对内抓成本管控，不再局限在口号层面，一分钱、一元钱的去扣减；对外抓市场预期，不能只关注航班收益，细化到航段收益，五十元、一百元的去调整。

第三、阶段化的考核

2020年夏航季的航班、时刻执行情况不计入历史，且2020年夏航季实行三段考核，算得上是这次政策的两点，阶段性考核，充分考虑之前航季执行过程中，存在的市场活跃度，较为精准的进行政策安排。

当然，三段考核，应该也参考了，随着疫情的逐步控制，航空企业涌动的冲动和机场思维未能从防疫视角调整到保障视角的时间差，给各方力量较为缓和的释放期，避免安全、运行等方面瞬间承压过大，过劳。

阶段性考核，也预示着后续配套动作的阶段性实施，比如说人员培训、指标延展等。

第四、后续

网络办公，必然会对之前集中办公大会模式的冲击，对于航企、机场的实际参与者，需要一定的适应时间，毕竟面对面的沟通，眼神和神态传递和交流的信息，是网络办公所无法实现的。

然而，有危就有机，行业协会、战略联盟，在换季模式下，更应该承担起责任和义务，如何更好的搭建平台，助力经济发展，是个很好的课题。