中国游客不敢去，菲律宾急了

在东南亚旅游市场整体回暖的背景下，菲律宾显得格外焦虑。

最新数据显示，2024年赴菲律宾的中国游客仅约31.2万人次，只恢复到疫情前的18%。

在主要东南亚国家中，菲律宾成为中国游客复苏最慢、跌幅也最深的出境游目的地之一。

这一数字与2019年形成强烈反差——那一年，菲律宾接待中国游客约170万人次，是其第二大客源市场，仅次于韩国。如今，中国游客在菲律宾外国游客中的占比，已从疫情前的21%骤降至约5%。

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东南亚全面反弹

唯独菲律宾掉队

更让菲律宾焦虑的是，周边其他东南亚国家的中国游客数量几乎全部都在恢复。

2024年，马来西亚接待中国游客约330万人次，越南约370万人次，新加坡也超过300万人次。

相比之下，菲律宾不仅没有追上，反而被进一步拉开差距。

基础设施、航班密度、签证便利度和市场推广，构成了清晰的分水岭。

马来西亚和越南依靠成熟的旅游产品和价格优势吸引客流，新加坡凭借安全感和高品质服务稳住高端市场。

而菲律宾在交通、接待能力和营销方面的短板，被彻底放大。

从更宏观的数据看，菲律宾整体入境游也仍未回到疫情前水平。

2024年外国游客总量约为590万人次，比疫情前下降约28%。而在2019年，菲律宾游客峰值仅为820万人次，本就明显落后于泰国、马来西亚和印尼。疫情之后的恢复乏力，让其在东南亚旅游版图中的地位进一步下沉。

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重启电子签证

但效果有限

为挽回中国市场，菲律宾于2025年11月重启电子签证（e-Visa），允许以旅游或商务目的停留14天。

据菲律宾媒体报道，菲律宾旅游部长Christina Frasco上周表示，随着面向中国公民的电子签证（e-Visa）于11月恢复，菲律宾方面预计将迎来更多中国游客。

但Frasco在接受采访时也坦言，电子签证在11月才刚刚恢复，市场修复需要大量前期准备，政策效果不可能立竿见影。“真正的市场渗透，可能要到明年才会开始。”菲律宾通讯社援引她的话称。

她同时表示，菲律宾旅游部（DOT）将与中方合作伙伴密切协作，推动增加飞往菲律宾的包机航班数量，希望电子签证政策能在明年带动更多中国游客入境。

不过，中国学者们直接给菲律宾方面浇了一盆冷水。他们认为签证便利只是技术手段，并非决定因素。

过去两年中菲关系明显降温，高层互动减少，投资和合作收缩。菲律宾国内对涉华项目的限制趋严，整体政策与舆论环境未改善，仅靠放宽签证难以快速吸引中国游客。

近年来，南海局势持续紧张，叠加中国留学生被绑架、所谓“间谍案”等负面新闻，使菲律宾在中国游客心中的形象不断被“危险化”。中国驻菲律宾使馆多次发布安全提醒，也强化了游客的谨慎心理。相比“好不好玩”，安全与友好的社会环境已成为首要考量。

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基础设施

也亟待完善

外部环境之外，菲律宾自身的结构性短板同样明显。

数据显示，超过60%的游客过夜集中在马尼拉和宿务，其他潜力目的地长期受限于交通不便、公共设施薄弱和数字化服务不足，难以形成规模吸引力。

相比之下，周边国家不断加码机场、铁路和智慧旅游，产品更新速度和承载能力持续提升。

短期来看，节假日客流回升、海外菲律宾劳工返乡，或许能为数据带来一定支撑。

但从更长周期看，东南亚旅游市场已经进入新一轮洗牌阶段。

对菲律宾而言，问题早已不是“游客什么时候愿意来”，而是当游客在东南亚拥有越来越多成熟、安全、便利的选择时，菲律宾是否还能被认真放入备选清单。

而这，显然不是一张电子签证就能解决的问题。