外国游客来华旅游数量明显回升，文旅部多举措支持入境游便利化

3月29日，文化和旅游部召开2024年第一季度例行新闻发布会，介绍推进入境旅游便利化相关工作情况。

今年以来，国内旅游市场繁荣火热，尔滨冰雪火爆出圈，天水麻辣烫走红全国，开封王婆屡登热榜，春节假期出游人次和总花费更是创下历史新高。入境旅游方面，随着中国免签“朋友圈”有序扩容，国际航班班次增加，外国游客来华旅游意愿提升，入境游市场加快复苏，产业发展蓬勃向好。

对于目前入境游的便利化工作的情况，文化和旅游部国际交流与合作局副局长石泽毅介绍道：

根据国家移民局统计数据，2024年1月至2月，外籍人员入出境共计294.5万人次，环比增长2.3倍，恢复至疫情前的41.5%。

春节期间，中国免签政策效应显现，法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、马来西亚、新加坡等新增可免签入境中国的国家，游客增长明显，部分旅游OTA平台上的入境游订单总量较2019年同期翻番。

比如，今年2月至4月，德国途易邮轮公司将陆续组织1万名游客来华旅游，其中，“欧罗巴号”已于2月21日停靠上海国际码头。这是疫情防控平稳转段后我国港口接待的第一批外国邮轮，标志着国际邮轮游客入境中国业务正式恢复。

3月10日，来自47个国家和地区的2013位游客乘坐大型国际邮轮“翠德丹”号抵达大连港口，这是2019年以来首艘大型国际邮轮访问我国北方城市。

线上线下共发力，推动入园便利化

会上有提问提到，但有外国游客反映，目前部分景点的预约规则、消费环境还不够方便。请问，针对这些入境游客的诉求，文化和旅游部将采取哪些措施，提升景区、度假区等场所的便利化水平？

对此，文化和旅游部资源开发司副司长吴科锋回答道：

旅游场所的便利化是提升游客体验、改善消费环境的重要内容，主要包括支付便利化和入园便利化两个方面。文化和旅游部将聚焦重点，综合施策，积极推动旅游景区等旅游场所提升便利化水平，更好服务老年人和入境来华游客需求，助力旅游业的恢复振兴。 

在优化支付环境方面，将着力提升重点旅游场所支付便利化水平，推动国家5A级和4A级旅游景区、国家级和省级旅游度假区、国家级旅游休闲街区全部建立受理移动支付、银行卡、现金等所需的软硬件设施，推动线上线下支付更加便利，构建包容多元的支付环境。

同时，将积极会同相关部门，推动在入境游客较多、消费场所比较密集的旅游度假区和国家级旅游休闲街区等配套布设外币兑换服务点，或推动周边银行网点提供外币现钞兑换服务，更好满足入境游客现金支付需求。

推动入园便利化方面，将从线上和线下两个渠道同时发力，便利游客购票入园，全面提升游客的旅游体验。

在线下购票方面，将推动所有旅游景区保留人工窗口，为老年人和入境的广大游客提供线下购票服务，最大限度满足游客参观的需求。线下购票这个事情，大部分景区目前都保留窗口。

在线上预约方面，将推动实施线上预约购票的旅游景区优化预约程序，推动重点旅游景区线上预约程序提供英文界面，需要实名预约的，将外国护照、外国人永久居留身份证、港澳台居民来往内地（大陆）通行证等纳入认可使用的身份证件范围。

常年预约空余量较大的景区，不实行预约，尽可能减少游客个人信息采集。同时，我们将推动重点旅游场所完善多语种标识及导览设施，不断提高服务人员外语服务水平。

优化支付服务，消除反向“数字鸿沟”

支付不便是境外游客来华后反映比较多的一个问题。

对此，文化和旅游部国际交流与合作局副局长石泽毅表示：

前不久，国务院办公厅刚刚印发了《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》，提出了很多具体举措，总的原则就是“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”。

大额刷卡，就是根据外国游客刷卡支付的习惯，在景区、酒店等消费场景布设POS机。目前，像上海的五星级、四星级甚至三星级以上的饭店都已经重新升级改造了POS机；多地的机场、景点、购物场所也都布设了外卡POS机。北京也在加速进行刷外卡POS机的升级改造。

小额扫码，实际上国内国外都有电子钱包等产品，实现互通在技术上也不难，目前的主要问题是外国游客绑定国内移动支付系统的程序比较复杂。

目前，我们正在跟平台方和企业方共同研究，解决技术、程序方面的问题。同时，我们还在研究如何减少外国游客绑定国内程序登记的信息，在保证财产安全的前提下尽量提高小额扫码的数额，更好满足游客需求。现金兜底，人民币是法定货币，在所有消费场所都要能使用人民币。

下一步，我们将在中国人民银行支持下，进一步推进优化入境支付环境工作。推动国家4A级以上旅游景区、国家级旅游度假区、国家级夜间文化和旅游消费集聚区、国家级旅游休闲街区等建立受理移动支付、银行卡、现金等所需的软硬件设施，对旅游景区、度假区、文博场馆、文娱场所、星级饭店、文商旅综合体等重点文化和旅游场所场景进行支付便利化升级。

针对外国游客来华旅游存在一些“堵点”“难点”，文化和旅游部正会同相关部门进行梳理，出台促进政策，力求打通堵塞环节、解决难点问题。

*本文综合整理自文化和旅游部官网