都在想奇招爆火网红，旅游的老三板斧还管用吗？这个内蒙小城给出答案

当前，全国多地发展旅游业的动力、决心、力度都在明显增强。为此，一些城市不可谓不努力，甚至努力得让人感动，各种新举奇招也是层出不穷，但是效果千差万别。

其中，“阿尔山崛起”成为一个重要的旅游现象。一串串数据显示了当地的旅游业正经历跨越式发展，而当地老百姓的获得感、幸福感也因旅游业而明显增强。在这个曾以林业为重要产业的城市，当地有了一句俏皮话“放下锯子当导游，致富路上不用愁”。

阿尔山市位于内蒙古自治区东部，地处大兴安岭西南山麓，西部与蒙古国接壤。虽然近几年，阿尔山也靠旅游业“出圈”了，但与一些网红城市还是有明显区别，它的一些经验模式做法更值得关注。

 “绣花功夫”，做好旅游产品服务

 前些年，阿尔山对于如何发展好当地的旅游业一直在探索突围转型调整，近些年思路豁然开朗，而且发展效果明显，紧紧抓住当地“温泉、森林、冰雪”三大特色，聚焦到生态旅游、康养旅游、研学旅游、自驾旅游、避暑旅游、体育旅游、会展旅游和城市文化休闲游等新业态。

同时，阿尔山对于一些传统旅游业态也在进一步提质升级。以乡村旅游为例，健全乡村旅游产品体系，开发乡村游学、民间美食、乡土特产等乡村旅游产品；打造一批乡村民宿，盘活洮源新村、西口民宿等现有民宿，建设一批以田园、林俗、冰雪等为主题的特色民宿；深挖乡村旅游文化内涵，拓展农耕研学游、田园乡村游等精品旅游路线，鼓励举办镇村传统节庆、文化体育赛事等活动；推动旅游与“三农”融合发展，在观光农牧业、休闲农牧业、特色农牧业上下功夫，把有限的土地资源和农副产品打造成精致的旅游产品。

从产品端来看，重点打好温泉康养、冰雪运动“两张牌”。开发完善“阿尔缮疗法”系列康养产品，实施阿尔山健康谷、温泉康养度假中心、蒙中医院药浴中心、蒙中医药博物馆等项目，推动金江沟、太阳谷温泉资源开发，打造康养旅游新业态；建设冰雪运动中心，提升太平岭、白狼峰国际滑雪场，争创国家级滑雪旅游度假地、国家级滑雪训练基地，培育冰雪旅游新亮点。这样做，阿尔山力图逐步实现由“夏季火”到“冬季兴”，再到“全季旺”。

从品牌塑造方面看，阿尔山成功创建自治区级旅游度假区，白狼镇获评全国乡村旅游重点镇，西口村获评全国非遗旅游村寨和全国乡村振兴示范村，鹿村获评自治区乡村旅游重点村，“人间烟火气，山水旺丰年”乡村游线入选国家乡村旅游精品线路，温泉街入选自治区级夜间文旅消费集聚区，哈伦•阿尔山疗法获批自治区级非遗代表性项目。成功承办举办“中国旅游日”、校友经济论坛、中国华北摄影艺术展、东三省雪地足球赛、阿尔山冰雪节等节庆赛事和会展论坛活动。在整体品牌发力方向，当地正力图打响“巍巍大兴安•梦幻阿尔山，火山温泉乡•运动康养地”品牌，建成“国内一流、国际知名”的生态康养旅游目的地。

为了进一步提升旅游服务水准，当地多次开展“旅游市场服务质量提升”专项行动，大力推行“互联网＋监管”模式，聘请一批旅游市场义务监督员，加强市场主体监管。建立旅游企业、商户信用“红黑榜”，提高旅游服务标准化水平。建立综合执法、市场监督、旅游监管等跨部门联合执法机制，打通监管神经末梢，激发市场主体活力。

近几年，当地也很重视中长远的规划工作，编制完成的《阿尔山市旅游总体规划》《阿尔山市旅游品质提升规划》《阿尔山市文化旅游体育十四五规划》《阿尔山国家级旅游度假区总体规划》《阿尔山市全域旅游专项规划》等，充分发扬了调查研究之风，一些业界人士给予了很高的评价。

当然， 这几年旅游业所取得的成绩，与当地的坚持不懈的努力是分不开的。阿尔山直接成立6个招商专项工作组，分赴北京、上海、浙江、广东等20余个省市，就文旅融合、冰雪运动、温泉康养等产业发展情况进行考察，先后与华侨城集团、万科集团等130余家企业进行洽谈对接，签订各类合作协议12份，涉及金额31.2亿元，希望小镇、自驾营地等6个项目相继落地。为了促进旅游“二次消费”，当地还加强与首旅集团、开元酒店等企业对接，打造温泉街文旅消费集聚区、城南体育公园、兴安礼赞文旅步行街等。

为了更深入有效地进行推进实施旅游项目，当地政府积极作为，按照“地冻跑手续、雪化就开工”的思路，采取“预审联审+快审快批”工作机制，推动一批新建项目如期开工，而且当地还实施重点旅游项目领导包联制度，选优配强旅游工作队伍。

接下来，阿尔山就有条件和实力去打造创建国家级旅游度假区、国家文化和旅游消费试点城市、国家级旅游休闲城市等。 

“功夫在诗外”，提升基础配套设施

阿尔山想快速发展旅游业的意图是明显的，但推进过程倒也并不急躁，没有急功近利。甚至在“不显山不露水”的基础设施和配套设施建设方面，下了很多功夫，也投入了大量精力。

当地的逻辑是，不做好这个基础工作，即使流量来了、红利来了，也接不住。

前文提及的发展乡村旅游而言，为了打好基础，当地不惜精力提升“外围”配套设施和环境，全面实施镇村人居环境综合整治，重点推动垃圾治理、污水治理、厕所革命等工作，加强乡村旅游点的道路建设，推进形成镇村绿色发展方式和生活方式，切实提升镇村人居环境水平，以进一步提升乡村旅游的综合发展环境。

近几年，阿尔山也在加快交通设施提档升级，积极推动阿尔山机场改扩建项目、五岔沟通用机场项目分别纳入自治区和兴安盟“十四五”规划；乌阿铁路扩能改造顺利推进，国省干线全部通车；哈尔滨专列、北京和杭州航班成功复开，内畅外联交通网络日趋完善。在城市设置小火车、自行车等特色交通工具，完善主城区慢行系统，新增停车位282个；新建和改造提升农村道路194公里。可以说，旅游通达性这几年得到显著提高。

为给旅游业高质量发展，提供一个更好的生态环境，当地持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，完成生态红线、高污染禁燃区划定和国家重点生态功能区环境质量考核，集中供热中心全部实现达标排放，全市空气质量平均优良天数比例达98%；完成主要河道治理工程及辖区内饮用水源地保护建设，地下水、地表水达到Ⅲ类标准。事实上，很多游客到达阿尔山对于当地的综合生态环境赞不绝口，已经成为一块招牌。 

阿尔山对于城市治理和规划打造，完全按照“景城一体”理念，坚持“以旅为主、为旅而为”发展路径。比如，实施城市慢行、“红旗街”特色街区、阿尔善河夜间景观提升等项目建设，规范管理建筑屋顶形式、屋顶绿化、屋面色彩，将城市建筑与火山岩等本土特色元素相融合，提升城市韵味；推动绿色城市、森林城市、“无废城市”建设，提升城市绿化“本土植物”使用比例，增强城市景观与自然环境的融合，让游客体验“人在城中走，如在画中游”的意境。有些举措，坚持的是“小投入、微改造、大提升”原则，实施“改用结合、街景融合、养管整合”建设策略。

求新求实求准，做好宣传营销

2023中国（阿尔山）旅游大会在内蒙古阿尔山举办。当地自然不会放过这么好宣传营销机会。在大会召开期间，举办了 “西口村艺会”、“非遗+旅游”项目体验展、阿尔山十年旅游摄影展、文化旅游论坛、旅游促进各民族交流交往交融分享会、旅游促乡村振兴助力共同富裕论坛和旅游度假产品体验等创意十足的活动。同时，还为游客安排包括“千车万人” 穿越大兴安岭自驾游、阿尔山首届露营大会、森林音乐节、中俄蒙美食节、精酿啤酒节、潮玩集市、花车巡游等各种活动。

近几年，阿尔山对于旅游宣传营销高度重视。 

从节事活动入手，确保“月月有活动、季季有节庆”，持续办好杜鹃节、圣水节、音乐节、冰雪节等传统节庆活动，举办阿尔山产业投融资对接会、阿尔山旅游度假论坛。此举一个不经意的收获是，近几年阿尔山的会展经济快速发展，还被评为中国最具影响力会展名城。同时，当地顺势而为，主动加强与专业团队合作策划各领域活动赛事，加大对有影响力的赛事活动的引进。

从新媒体传播入手，依托“实体+网络+文创+品牌”四位一体旅游营销模式，除了在央视、人民日报、新华网等主流媒体做形象传播，更是充分用好微信、微博、抖音、快手等线上载体，优化宣传营销内容，提高群众关注度，通过网络直播、短视频评比、伴手礼评选、民宿大赛推广。

从大数据入手，采取多元化营销策略，不断完善旅游消费大数据平台功能，精准分析市场导向和消费需求，精准营销目标客户，推出《阿尔山市2022年夏季旅游市场奖补政策》等近10项系列旅游优惠政策。同时还建设智慧旅游公共服务平台、开发“梦幻阿尔山一机游”小程序，让旅游更加智慧，游客更加便捷。