竞逐双机场城市，南京筹划第二国际机场

目前正在公示的《南京市国土空间总体规划》提到，南京规划“一主一辅、五个通用机场”的航空总体布局，禄口国际机场为主要机场，马鞍国际机场为辅助机场。

《规划》提到对两个机场的定位，南京禄口国际机场是长三角城市群主要国际枢纽、航空货物和快件集散中心；南京马鞍国际机场是军民合用机场、都市圈第二国际机场。另外五个通用机场为高淳定埠、溧水和凤、栖霞龙潭、浦口老山、六合龙袍。

南京禄口国际机场于1997年正式通航，跑道数量两条，等级为最高的4F级。马鞍机场实际上也早已于2015年启用，位于南京市六合区马鞍街道，紧邻正在建设中的北沿江高铁六合西站。

只不过现在马鞍机场是军用机场，南京希望将其变为军民合用机场。军民合用机场并不罕见，甚至一些知名大型机场也是军民合用，比如南宁吴圩国际机场、苏南硕放国际机场、常州奔牛国际机场、泉州晋江国际机场等。

南京过去几年一直在推动马鞍机场军民合用。2020年7月，《南京马鞍机场开展军民合用可行性分析论证项目》曾进行过招标，中机六院中标该项目，进行了场址可行性、与城市的区位关系、与周边机场关系、飞行程序设计、净空条件、障碍物评估以及处理建议、跑道运行模式研究、飞机性能和障碍物处理建议等相关内容的分析和研究。

2022年两会期间，全国人大代表、江苏省交通运输厅厅长陆永泉第二次向全国人大建议，推动南京马鞍机场军民适用进一步调研论证，争取早日纳入国家规划。

目前，国内拥有可以民用的双国际机场城市只有三个，分别是北京（首都/大兴）、上海（浦东/虹桥）、成都（双流/天府），其中成都天府国际机场2021年6月才投入使用。

重庆新机场正在进行前期工作，选址已经定于璧山，定位为重庆国际航空枢纽的重要组成部分、区域枢纽机场并承担货运枢纽功能。重庆新机场按4F等级设计，初期建设两条跑道。到2035年，其规划旅客吞吐量4000万人次，规划货邮吞吐量100万吨。

珠三角枢纽（广州新）机场的建设也在推进中，选址已经定于佛山高明，按4F标准设计，近期建设2条跑道，近期客流目标3000万人次。该机场定位为广州国际航空枢纽的重要组成部分、珠三角西部枢纽机场。

另外，杭州、西安、昆明等地，也在各自的规划文件中提到，正在或者将要进行第二机场的规划研究，不过这些城市距离真正开建新机场还很遥远。

现在南京也希望加入这一行列。南京的策略并不是直接新建机场，而是将既有军用机场改为军民合用，不需要过多投资，难度相对而言小一些。

不过从客流量和货运量来看，现有的南京禄口机场与规划值还存在一定差距。根据《南京禄口国际机场总体规划(2020版)》，2030年规划旅客吞吐量7000万人次、规划货邮吞吐量105万吨。

2021年，南京禄口机场的旅客吞吐量为1761万人次，货邮吞吐量为36万吨。疫情前的2019年，禄口机场旅客吞吐量曾突破3000万人次。与2030年7000万人次的规划旅客量相比，目前南京禄口机场的客流仍还有较大提升空间。

禄口机场近期规划还将新增南二跑道、T3航站楼、南货运区，建设T3航站楼前综合交通枢纽，引入宁宣城际铁路、扬镇宁马城际铁路和地铁18号线。