房屋被他人改成民宿出租,平台责任在哪?

界面新闻 界面新闻 谢亦欣 2021-12-13 10:25

监管趋严,民宿面临政策风险。

12月7日,一位网友在社交平台发帖,称其在上海的住房在她不知情的情况下被租给了民宿经营者,挂在爱彼迎平台上出租。该网友认为这种情况属于非法侵占房屋,并表示自己已经报警。

爱彼迎方面回应称,平台对于上线房源有适当的审核流程,该民宿经营者确与房屋所有人签订了合法的租赁合同。而据澎湃新闻报道,该房屋是当事网友与其丈夫的共同财产,男方父母在夫妻双方均不在上海的情况下,将房屋租给民宿经营者,从法律上说不存在障碍。同时,女方有权要求租金的一半,或撤销出租授权。

在这出乌龙中,民宿平台扮演了什么角色?平台对房源审核是否不够严格?如何避免因房屋产权归属造成的纠纷?

“二房东”现象普遍

景鉴智库创始人周鸣岐对界面新闻表示,民宿经营者租用、改造房源后出租的“二房东”模式在业内很常见,“无论是Airbnb,还是小猪短租、途家等平台,绝大多数是‘二房东’。”

周鸣岐指出,民宿经营是长期行为,而非法侵占这种高风险犯罪行为属于“一锤子买卖”,一旦被发现,经营就会被迫中止,前期投入也无法收回,所以在行业内占比很低。

他还表示,如果确有证据表明“二房东”在未经房主本人授意的情况下进行经营出租,房主有权向平台要求下架,民宿平台可以冻结相关收入;如果房屋受损,房主不仅可以扣掉押金,还可以向经营者索赔。

房东唐宁(化名)自2016年开始在爱彼迎平台上经营短租,他也向界面新闻表示,运营民宿其实很辛苦,许多房主宁可将住房出租给专业运营者经营,“二房东”生意对买卖双方来说均有需求和市场。

平台加强审核

据唐宁回忆,爱彼迎刚进入中国时,审核流程确实比较简单,上架房源仅需上传身份证、护照等证件,不需要提供房本和租房合同,也没有人工审核环节。

不过,近年来,随着各地政府对民宿的监管逐渐加强,民宿平台对房源的审核也越来越严格。目前爱彼迎官网显示,各地民宿经营者均需根据所在地相关政策要求,提供对应证件;在部分城市,房东发布房源或者接待客人之前必须登记、获得许可证或执照,“某些类型的短期住宿预订可能被完全禁止。”

携程方面则向界面新闻记者表示,携程对民宿房源有严格的准入机制和审核流程,审核内容包括个人证照、房产证或租赁合同、营业执照、特种行业经营许可证、消防检查合格证、卫生许可证等等。

途家平台也表示,民宿经营者提交线上申请后,会有对应片区的业务经理联系本人,确认信息并指导房源上传。

小猪民宿则表示,审核部门会对房源信息、资质信息进行“技术+人工”的双重审核,确保符合当地政策要求。例如,在监管政策最严的北京市,经营者需提供个人身份和包括六项资质证照的房源证明,才能通过审核。

监管趋严,民宿面临政策风险

去年年底,北京市住房和城乡建设委员会、北京市公安局、北京市互联网信息办公室、北京市文化和旅游局四部门联合发布了《关于规范管理短租住房的通知》(下称《通知》),明确了短租住房经营者需要提供的资质证明,包括业主身份证明、经营者身份证明、房屋权属证明、治安责任保证书等等。

针对有短租房业务的互联网平台,《通知》要求,平台应当核验经营者提供的各类证明材料,核实房屋状况,登记并实名认证经营者身份,逐人登记交易订单签订人和实际住宿人员身份信息和有效联系方式,并按照相关部门要求报送住宿人员、房屋等信息。

此外,《通知》还对北京市内的短租房按区域实行了差异化管理,首都功能核心区内禁止经营短租住房,自2021年2月1日起施行。

这些规定从政策层面降低了短租房的安全风险,但也民宿行业的发展带来了一定制约。

《通知》中有一条规定,经营短租房“应当符合本小区管理规约,无管理规约的应当取得业主委员会、物业管理委员会书面同意或取得本楼栋内其他业主的书面同意;取得出租住房业主的书面同意。”

周鸣岐指出,北京这种大城市中,独栋房很少,以十几、二十几层的高层住宅为主。在这种情况下,《通知》要求民宿经营者取得所在楼栋内所有业主的同意,“等于给民宿主出了一个完不成的难题。”许多“二房东”与房主签订了长期合同,投入了巨大的前期成本来装修房源,在新的政策限制下很可能连成本都收不回。

“可以说这个行业有较大的政策性风险。”周鸣岐最后表示。

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