上海：扩大邮轮游客接待规模，鼓励开发国际邮轮新航线

近日，上海市人民政府新闻办公室举行发布会，通报上海市推进国际邮轮业高质量发展有关情况。其中提到：

• 上海积极推进国际邮轮业有序复航，已成为全国第一个开展国际邮轮试点复航的港口城市，进一步巩固全国邮轮市场龙头地位。
• 上海将以提升港口设施和服务水平、优化营商环境等为抓手，吸引更多国际邮轮公司回归，推动上海成为亚太地区邮轮经济的中心。
• 上海正全力打造邮轮经济生态圈，围绕邮轮设计、建造、运营等方面建设完善产业链，助推上海成为具有全球资源配置能力的国际邮轮枢纽港。
• 上海将推动邮轮经济数字化转型，以数据要素汇聚推动邮轮经济高质量发展，增强产业竞争力。
• 上海将积极拓展邮轮经济消费场景，发挥邮轮在旅游消费、商业服务、体验休闲等方面的潜力，助推上海国际消费中心建设。

上海市商务委主任朱民介绍到，近期，上海发布了关于《推进国际邮轮经济高质量发展上海行动方案》，《行动方案》包括工作目标和工作措施两部分内容。其中，工作目标总体概括为“一港一地一中心”，即到2035年，将上海打造成为国际一流邮轮枢纽港、具有国际影响力的邮轮旅游目的地和具有全球资源配置能力的亚太区域邮轮经济中心。

另外，在做优邮轮产业生态方面，《行动方案》围绕夯实邮轮产业政策支撑体系，提出5项措施。其中，聚焦强化金融服务体系建设，《行动方案》鼓励拓宽邮轮产业投融资渠道，增加邮轮建造领域金融、保险产品和服务供给，支持邮轮企业IPO。

与此同时，上海市有关负责人就上海推进国际邮轮业高质量发展、加快复航等情况做出相应回复。

近期，多家国际邮轮公司宣布回归中国市场。上海市商务委员会副主任张杰表示，代表全球邮轮业的皇家加勒比和地中海邮轮公司最近宣布明年将回归上海，这充分显示我国不断深化对外开放，释放巨大的邮轮市场需求。上海在疫情前与全球邮轮业已建立良好合作，相信未来会有更多国际邮轮企业回归中国。下一步上海将继续提升邮轮口岸便利化和贸易便利化，助推上海融入全球产业链和价值链，成为亚太地区邮轮经济中心。上海还将充分利用各类平台，加强国际交流合作，扩大上海在全球的影响力。

关于首艘国产大型邮轮在设计和建造方面的创新之处，上海市交通和港口局副局长刘平表示，大型邮轮是高技术和高附加值的船舶产品，设计和建造非常复杂。中船邮轮科技成功突破多个核心技术，取得“从无到有”的重大进展，取得意大利船级社AIP认证，具备设计国产大型邮轮的能力。外高桥造船厂应用5G、工业互联网等新技术，实现了自动化、智能化建造，达到世界领先水平，标志我国造船行业实现跨越式发展。

此外，上海市文化和旅游局副局长张旗表示，在国家政策支持下，上海邮轮市场规模和品牌影响力稳步提升，已成为支撑扩大开放和满足美好生活需求的新亮点。《上海行动方案》提出2025年邮轮旅游游客接待300万人次的目标。上海将持续扩大高品质供给，开发富有文化内涵的旅游产品，做好市场培育和服务平台建设，推动邮轮旅游均衡发展。

提及上海如何推动邮轮消费升级和创新，张杰回应称，随着居民收入增加，品质消费成为热点，邮轮旅游符合高端旅游特质，有助于释放消费潜力。上海将打造新地标、新节日和新场景，持续丰富“邮轮+”模式，拓展新业态，运用新技术，构建大融合格局，提升邮轮在旅游消费中的地位，助推上海建设国际消费中心城市。

上海率先复航的进展如何，未来将如何进一步推进？上海市交通运输和港口管理局副巡视员蒋宏飞表示，上海是全国第一个开展国际邮轮试点复航的城市。上海制定了复航方案并开展演练，获得交通部批复后，5月26日首航，迄今开展21个航次，运营安全顺利，取得初步效果。接下来上海将加快复航进度，开拓更多航线，以提质扩容，助推上海成为邮轮经济新亮点。

关于宝山将如何发挥吴淞口国际邮轮港资源优势，宝山区副区长薛飒飒介绍，明年吴淞口将有多艘大型邮轮开展母港运营，提供超过150个航线。宝山正在加快相关配套建设，打造特色商业和休闲空间，规划建设水上运动中心等文旅项目，为游客提供独特体验。

而在市场复苏背景下，虹口将如何发挥北外滩资源优势？虹口区副区长陈帅表示，北外滩是全国首个开启国际航线试点复航的邮轮港口，已成为展示中国式现代化的窗口。未来北外滩将发展多层次邮轮产品，吸引更多邮轮始发和挂靠，建设国际邮轮服务品牌基地。此外，北外滩还将打造国际消费场景，为游客提供优质体验。