奥运会落幕,日本旅游业完全亏了吗?

界面新闻 界面新闻 崔璞玉 2021-08-10 12:02

日本仍可能从为准备奥运额外修建的酒店中获益,因为在疫情之前,房间供应已经成为制约日本旅游业发展的一个因素。

在新冠疫情的重重困难中,东京奥运会于8月8日顺利落下帷幕。日本代表团共斩获58枚奖牌,其中包括27枚金牌,成绩仅次于中美,创下日本在金牌数和总奖牌数上的历史最高纪录。不过,一同创下最高纪录的还有此次奥运会的举办成本。

日本官员称,举办东奥会的预算为154亿美元,但日本政府审计员表示,实际总支出超过了200亿美元,几乎是东京最初申办时预测的74亿美元的三倍。这意味着,本届奥运会的总成本超过了伦敦奥运会的110.04亿美元,成为有记录以来最贵的奥运会。

这笔钱可以用来在日本修建360多所拥有300张床位的医院,或建造1540所小学,或购买50架大型喷气式飞机。

其中除了67亿美元外,所有资金都来自日本纳税人。最新预算显示,国际奥委会出资13亿美元,并在疫情后又追加了数亿美元。

此外,东京主办方还从国内赞助商那里筹集了创纪录的33亿美元。但许多赞助商在赛前抱怨称,由于没有观众,他们的钱被浪费了。作为国际奥委会15大赞助商之一的丰田公司,则因为公众对疫情期间举办奥运会感到不满,取消了在日本电视中播放与奥运会相关的广告。

一项关于奥运会费用的研究显示,奥运会是一个国家可以组织的最昂贵的大型赛事之一。其中,体育相关的平均成本为120亿美元,而非体育相关的成本通常是前者的数倍。而此次奥运会,由于赛事推迟带来的场馆设施维护费用,最终成本还额外增加了28亿美元。

奥运会最大的单一成本是场馆建设。日本为举办此次奥运会专门修建了八个场馆,耗资30亿美元。其中包括可容纳6.8万人的国家体育场和可容纳1.5万人的游泳馆和排球馆。另外,还有25个场地被修葺一新。

不过,东奥运会并非唯一一届成本超支的奥运会。由于存在许多不确定性,自1960年以来,每次奥运会的最终成本都超过了最初的预算。

比如,加拿大花了30年才还清1976年蒙特利尔奥运会超支720%所欠下的债务;2004年雅典奥运会超支欠下的债务加剧了希腊在2007年至2017年间的经济危机;俄罗斯纳税人现在每年还得支付近10亿美元来偿还2014年索契冬奥会的债务。

不但成本高企,此次奥运会的收入也大打折扣。为了防止疫情扩散,整个奥运会期间,东京一直处在紧急状态中,观众也被禁止入场,这导致日本损失了大约8亿美元的门票收入,以及前往观赛的游客在餐饮、酒店和购物上花费的近20亿美元。

但是这部分的收入相对占比较小。奥运会的大部分收入都来自电视和媒体的转播。据美联社报道,此次东奥会,国际奥委会获得了30亿至40亿美元的转播权收入。日本经济新闻则预计,东京奥运会面向全球的转播权费总计在27.3亿美元左右。这笔收入将在国际奥委会和主办国之间分配。

值得一提的是,要准确计算奥运会的经济影响并不容易。因为难以判定哪些成本是仅由奥运会产生的,而哪些投资是举办城市本就计划实施,不过藉由奥运会提前而已。

东京政府2017年的一项研究预计,举办奥运会的回报将远远超过成本。该研究称,奥运会将给日本带来1270亿美元的额外需求。

其中部分提振来自新基础设施的建设,不过这类项目通常会挤出其它领域的投资。还有一部分提振来自赛事相关消费,从门票到食品和饮料等。不过,由于此次奥运会在没有观众的情况下举行,这方面东京收获甚微。

研究认为,大部分收益将来自“后续效应”,比如旅游业的增长,以及赛事结束后对基础设施的使用。通过电视转播收看了奥运会的外国人仍有可能在疫情过后赴日本旅游,从而在未来数年内带来数十亿美元的收入。为举办奥运会的基础设施建设也有助于促进经济增长。

野村综合研究所(Nomura Research Institute)的Kiuchi Takahide就估计,日本仍可能从为准备奥运额外修建的酒店中获益,因为在疫情之前,房间供应已经成为制约日本旅游业发展的一个因素。

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