拜登做了什么，让美国旅游业信心提振？

【环球旅讯】美国旅游业人士对这一天期盼已久，拜登和哈里斯终于正式担任美国总统和副总统。他们的上任将结束特朗普给美国旅游业带来的困境，并为整个行业带来新的希望。

拜登提出了1.9万亿美元的援助计划，将为企业和消费者提供支持，旅游业也将从中受益。

特朗普在卸任之前发布行政命令，从1月26日起解除对巴西、欧洲申根区、英国和爱尔兰的旅行禁令。美国CBS的记者援引即将上任的新任白宫新闻秘书报道称，拜登政府不会解除对巴西和欧洲大部分地区的旅行限制。

感觉恍如隔世，在特朗普总统之前的奥巴马，也是非常重视旅游业发展的一任美国总统。正是在他的任期之内，美国旅游业最大的目的地推广机构Brand USA诞生了，美国旅游业繁荣发展。

随着2021年的到来，旅游专业人士认为，拜登的上任将会让旅游业恢复繁荣发展。一切充满了不确定性，事情的走向最终如何？美国旅游业各领域的专家们，从政策的角度进行了解读。

旅游业

拜登上任第一天，就决定签署一系列行政命令，包括推翻特朗普颁布的命令，第一条将解除的是特朗普2017年刚上任时实施的穆斯林旅行禁令。与此同时，拜登-哈里斯政府还将强制要求美国公民在美国联邦机构地区戴口罩，并发起了“100天口罩挑战”，以控制病毒的传播，而且还将推行疫苗接种计划。

美国旅游协会执行副总裁Tori Barnes表示，“拜登团队最近采取的措施真的给我们带来了信心，疫苗接种计划正是联邦政府领导力的体现。”

该协会去年向国会申请新的一笔疫情救助资金，今年拜登团队就提出了1.9万亿美元的复苏计划，其中200亿美元将用于疫苗接种计划，不过协会希望看到更具体的实施方案。Barnes还表示，酒店、旅游和餐饮等行业受到的影响最为严重。

拜登团队还认识到，不仅要继续实施救助计划，还要增加刺激计划，以帮助企业恢复运营。这一点同样让Barnes备受鼓舞。

除了这些有力计划，美国旅游业有越来越多人回到工作岗位，拜登团队还组建了一支专业队伍，其中包括美国国土安全部提名部长Alejandro Mayorkas，罗德岛州长Raimondo，以及美国财政部长Janet Yellen，这些成员对小型企业有深刻见解（83%的旅游公司为小型企业），而且大力支持旅游业的发展。此外，拜登团队将针对旅游业推出新的改进政策，并可能得到两党支持。

波多黎各旅游局的CEO Brad Dean表示，拜登政府有能力而且应该加强基础设施建设，发展科技，提供资源和政策支持，推动旅游业的可持续发展。

要推动旅游业的发展，拜登政府需要重塑美国在海外的形象，吸引国外旅客。

但是，这些举措就足以推动国际游客数量的恢复了吗？

Barnes表示，在如今的形势之下，应该支持国际入境旅客进行核酸检测的规定，但同时也应该解除旅行限制，尤其是对欧洲、英国和巴西等国家和地区的限制。如果做了核酸检测之后，不需要隔离，那再好不过。Barnes还提到，2019年美国国际旅客创造了590亿美元的旅游贸易顺差。

Dean对此表示赞同，而且认为向国际旅客传递积极信息是必要的。他相信拜登-哈里斯团队将恢复对Brand USA的注资，并推动美国的国际旅客数量创下新高。

总而言之，美国旅游业人士对拜登团队充满信心，并认为在新政府的带领下，旅游业将带动美国经济的复苏。

酒店

对于酒店业来说，拜登-哈里斯团队的1.9万亿美元刺激计划，必定是令人振奋的消息，但人们同时也认识到，疫情尚未结束。

根据拜登的1.9万亿美元救助计划，美国失业人员每周将获得400美元的额外补助，对于失业率极高的酒店业来说，这是一个重大的好消息。虽然美国酒店业的失业率已下降至18.9%，但是相对于全国平均6.7%的失业率来说，酒店业失业率仍然很高。

在拜登提出救助计划之前，美国已经通过了一项9000亿美元的补助计划，而新项目将继续为PPP中小型企业薪资保护计划提供资金支持，这是酒店业对政府援助需求最为迫切的领域。

美国酒店协会CEO Chip Rogers表示，美国酒店业很期待与新政府共同努力，实施关键政策，推动需求增长，恢复就业，刺激投资，最终实现旅游业的复苏。

但是美国酒店业的高层也明白，复苏之路十分漫长。

“虽然我对酒店业的全面复苏充满信心，但是疫情仍然是一个十分严峻的挑战。要重振酒店业，新政府需要给予支持，团结协作，保持稳定。”凯悦CEO Mark Hoplamazian在接受Skift采访时表示，“自疫情暴发以来，我们就认为，接种疫苗以及高效、低成本的检测对于旅游业的复苏至关重要。我们相信新政府会将优先推动这两项举措。”

拜登计划投入200亿美元推动疫苗接种计划，还有500亿美元将拨给核酸检测计划。

酒店业可以与拜登政府共同努力，帮助拜登在上任的100天内，实现让1亿美国人接种疫苗的目标。Rogers表示，酒店运营商可以与各级政府合作，将酒店设为疫苗接种点。

但是酒店业希望政府的补助并不止步于这个1.9万亿美元的计划，他们还希望拜登政府能够提出刺激计划，恢复差旅、会展和国际旅游。

航空业

拜登政府要求美国所有航班都强制实施戴口罩的规定。疫情暴发初期，航空业就呼吁政府颁布这一命令。

虽然目前还不清楚这一规定该如何执行，但是有了联邦政府的支持，乘务人员在执行规定时将不会那么为难，就如美国航空乘务员协会主席Sara Nelson所说，“最高层的清晰、冷静、果决的领导力，将有助于推动这一举措的常态化”。

航空公司也期待新的领导团队能够支持旅游业的复苏。为实现这一目标，美国A4A航空协会鼓励拜登政府实施标准化的检测流程，以重启国际旅行并取代现行的允许特定国家入境的规定。A4A在写给美国新任交通部长Pete Buttigieg的信中明确表示，将支持出发前三天内进行核酸检测的规定。

2020年美国航空业遭受了新冠疫情的打击。据FactSet分析师估计，美国航空企业2020年的净亏损可能超过350亿美元。其中，西南航空面临40年来的首次年度亏损。西南航空前三季度的亏损达21.7亿美元。美国航空2020年前三季度的亏损达67.1亿美元。

路透社Breakingviews最近有评论文章预测，由于新冠疫情的严重影响，美国『四大航』——达美航空、美国航空、美联航、西南航空，在2021年有可能出现重大重组整合，变成『三大航』。

达美航空近日发布财报称，2020年Q4营收为39.73亿美元，同比下降65%，净亏损7.55亿美元。2020年总亏损达到近124亿美元。

美联航上周三发布的财报数据显示，2020年Q4净亏损21亿美元，连续第四个季度亏损。全年净亏损70.7亿美元，为2005年以来最大年度亏损。

尽管如此，航空公司对新的一年充满信心。达美航空CEO Ed Bastian预计春季会出现“拐点”，航空业将开启可持续复苏之路。Bastian甚至预计，达美航空今年夏季就会恢复盈利。

其它航空公司和华尔街分析师认为，到夏季国内旅客将恢复信心，航班和旅客数量到今年下半年会持续复苏。但是，国际旅客和差旅需求要到年底才会有大幅增长。

A4A总裁Nicholas Calio在给Buttigieg的信中写道，虽然疫苗的消息让人振奋，但是旅客数量预计最早要到2024年才会恢复到疫情之前的水平。

在线旅游

在线旅游行业高管预计拜登政府会以更开放的态度对待旅游业，减少强硬政策，解除对穆斯林国家的旅行限制就是一个例证。但是还有许多其它问题亟待解决。

例如，拜登团队对于科技巨头和反垄断事件，将会采取何种态度？

路透社报道，去年11月中旬，拜登团队中司法部和联邦贸易委员会事宜的负责人与温和派及进步派召开了会议，讨论了诸多话题，其中包括采取积极反垄断措施，阻止反竞争并购，甚至撤回不利于竞争的并购案。

但是目前尚不清楚拜登政府将如何解决这些问题。

废除《通信规范法案》中的第230条对于在线旅游来说，是一种权利剥夺。第230条是网络言论自由的基础，在该法案条款之下，OTA在网络上发表用户的点评时，大多数情况下都不用担心要担负法律责任。

Tripadvisor是美国互联网联盟Internet Works的成员，该联盟主张推动政府保留第230条，维护互联网公司的权益。

该组织表示，多项议案可能会影响第230条的作用，Internet Works的目标是让立法者明白，如果断然更改法律条款，可能会导致一些意料之外的负面影响，例如，减少竞争，干预消费者的选择，限制有效的内容审核，等等。

谷歌也反对废除第230条，并在几个月前就表示，废除该条款将影响美国的经济发展，削弱美国在推动全球互联网自由方面的领导力。

Tripadvisor的联合创始人兼CEO Steve Kaufer表示，他对拜登政府充满信心，相信他们能够促进美国经济繁荣发展。

Kaufer对拜登政府的疫苗接种计划也表示赞赏，认为该计划将对旅游业、酒店业乃至全美经济产生积极影响。

Airbnb政策和公共事务负责人Chris Lehane认为，拜登政府将支持旅游业，因为拜登与哈里斯对世界秉持开放的态度，而旅游业是推动开放世界发展的基础动力。

Lehane相信拜登团队将解除旅行限制，刺激经济发展，推动旅游业的可持续发展，并支持卫生安全事业。

美国旅行顾问协会（ASTA）副总裁Eben Peck也非常认可拜登政府提出的疫情救助计划。

“我们认可并衷心支持拜登总统的救助计划，这将推动旅游业的复苏，为ASTA成员、员工和自由职业者提供支持。”Peck在声明中表示。

Peck还特别赞赏拜登团队的多项举措，包括疫苗接种计划，延长失业救助，为小企业及旅行社提供定向补助。

*本文综合编译自Skift、Travel Pulse