美国吸引力减退，国际旅客的心另有所属，不能全怪疫情

【环球旅讯】作为顶级国际旅游目的地，美国已不再像往日那般风光，让旅客望而却步的，不只是疫情。

早在疫情之前，美国海外旅客的占比就从2015年的13.7%，下降至2018年的11.7%。

美国旅游协会预计，到2023年到访美国的国际旅客占比会继续下滑至10.4%。

世界旅游组织的数据显示，2019年美国虽然仍为全球第三大国际旅游目的地，国际旅客为7940万人次，但相比2018年下降了1%，也是全球十大旅游目的地中唯一出现同比下降的国家。

排在其前面的法国和西班牙的国际旅客数量同期分别增长了3%和1%。中国排名第四，国际旅客达到6600万人次，相比2018年增长了4%。土耳其和墨西哥的国际旅客数量同期增幅最大，分别为12%和9%。

美国国际旅客数量下滑并不是由单一的原因造成的。

一方面是因为其它国家的吸引力上升，而美元汇率持续走高，对于旅客来说成本较高；另一方面要“归功于”特朗普执政时对穆斯林国家实施“旅行禁令”，对外国人有敌意。

也有旅游公司高管表示，大规模枪击事件、仇恨犯罪和种族主义也可能破坏美国在旅客心中的形象。

虽然美国总统拜登某种程度上改善了美国的形象，并强调要取消有争议的政策，但是一些旅游高管预警，不要将白宫的这些举措当作灵丹妙药。美国国际旅游业务的全面复苏可能需要数年时间，而且风险很高。

万豪CEO Anthony Capuano也表示，“要让美国恢复其作为国际旅游目的地的吸引力，我们还有很多工作要做。”

旅游公司迫切期望重启国际旅游

虽然美国近几年的国际形象下滑，但是航空公司、酒店和目的地都表示，等各国重新开放边境，国际旅客就会释放被压制的需求。

旅游公司也希望美国政府能够尽快制定计划，尽早重启国际旅行，并确保旅客安全。

旅游公司的这种迫切也是可以理解的。美国从国际旅客身上挣的钱比任何国家都多，每位旅客每次出国的消费额平均达到4200美元。

由于疫苗接种工作取得进展，最近美国两个人口重镇——拥有约3900万人口的加州和1900万人口的纽约州，已经宣布全面解封。旅游胜地夏威夷目前疫苗接种率也已高达68.5%，预计很快将重新欢迎游客。

尽管美国有一半成年人已经接种疫苗，夏天出游可以摘下口罩，但大多数国际旅客仍在等待边境开放。

研究公司Tourism Economics的最新数据显示，以最乐观的情况估计，美国入境游要到2024年恢复。

美国商务部下属的国家旅行与旅游业办公室（NTTO）的数据表明，美国国际旅客数量已从2019年的7940万骤减至2020年的1940万人次。加拿大、墨西哥和英国为美国三大客源地。

国际旅客数量的下滑意味着旅游业的巨额亏损。美国旅游协会5月11日在致拜登的信中提到，美国去年的出口收入减少了1500亿美元。数据分析公司STR的数据显示，2020年也是美国酒店业的业绩最糟糕的一年，入住率只有44%。

不过，一些国家很快就会重新开放国际旅行。欧洲理事会近日宣布，新冠疫苗“护照”已经被签署成为法律，为欧洲免隔离旅行的复苏奠定了基础。

疫苗“护照”将允许欧盟所有的27个成员国取消旅行限制，并将适用于特定的非欧盟国家。美国也与加拿大、墨西哥、欧盟和英国成立了工作组，研究如何恢复国际旅行。

消息人士表示，美国将于本周晚些时候与墨西哥举行会议，与英国和欧盟的会议将于下周举行，不过时间可能会调整。

特朗普对美国旅游业的影响

拜登上任第一天，就决定签署一系列行政命令，包括推翻特朗普颁布的命令，第一条将解除的是特朗普2017年刚上任时实施的穆斯林旅行禁令，拜登认为这是“美国国家良知上的一个污点”。

美国国内目的地也在努力向旅客证明，美国如今的旅游环境与往日不一样了。

纽约在特朗普执政期间，一直高调宣示，纽约是一个友好的城市，希望旅客能够前往。2019年，纽约的国际旅客数量为1350万人次，占美国总国际旅客数量的17.1%。

纽约旅游营销机构NYC & Company高管Chris Heywood表示，特朗普政府的保护主义政策带来了诸多挑战，公司不得不动用各种营销资源来强调纽约的好客。

很多文章称美国旅游业经历了“特朗普式断崖”，虽然特朗普究竟给美国旅游业带来了多大的负面影响无法确切衡量，但是一些客源地的旅客数量下滑似乎确实与特朗普有关。

美国旅游协会的数据显示，德国在2012年是美国的第三大客源地，但是2018年下降至第六位。德国旅客更青睐埃及、泰国、阿联酋等目的地。彭博社2017年的一项调查显示，近一半想去美国的德国旅客最后因为特朗普而改变了主意，选择了其它目的地。

2018年特朗普对中国发起了贸易战，中国前往美国的旅客数量由此下滑了5.7%，而此前一直处于稳定增长状态。

美元汇率高以及其它目的地吸引力增加，这些因素也影响了美国国际旅行的发展。例如，亚太地区的目的地吸引了越来越多周边国家的旅客，这些旅客也不愿意前往远在千里之外的美国。

美国国内频繁出现的枪击案和抢劫案、以及近年来日益严重的亚洲仇视情绪等问题，也让很多旅客望而却步。

寻求解决方案

公众总是会将大企业置于显微镜之下，检验它们是否履行了倡导多样、公平和包容的承诺，旅游业也不例外。

万豪CEO Anthony Capuano表示，酒店集团都在探索如何在可持续、性别和种族平等问题上作出努力。NYC & Company等旅游机构在网站上增加了很多内容，展示城市的文化多样性。

另一个吸引旅客的做法是放松入境限制。美国可以将更多国家列入免签证计划（US Visa Waiver Program）。该计划允许特定国家的公民出于旅游或商务的需要，前往美国境内旅行最多90天，而无需事先申请美国签证。他们只需要花14美元填个申请，就可以快速获得批准。目前加入该计划的有39个国家，而且大多都是发达国家。

其它国家的公民申请旅游签证则要花更多钱，而且需要跟移民局官员进行面谈。

放松入境限制对于美国旅游业的推动作用是显而易见的。

加州旅游局CEO Caroline Beteta表示，美国2014年开始向中国旅客提供有效期为10年的多次入境签证，此后的五年里，中国旅客在加州的消费额增长了近10亿美元。

*本文编译自Quartz