Booking、携程等OTA巨头响应韩国监管要求，修改价格一致性条款

【环球旅讯】Booking、Expedia、携程等OTA巨头们今年4月因为香港监管部门的压力，取消了与当地酒店合作伙伴的价格一致性条款；最近，这几家大型在线旅游公司在韩国，也遇到了类似的监管要求。

据当地媒体BusinessKorea报道，韩国公平贸易委员会（FTC）经过调查认为：OTA巨头们凭借自身的市场优势地位，要求酒店为其提供和其他渠道相同（甚至更低）的客房价格，即保障巨头拿到的是市面上最低的价格，这一要求条款破坏了市场秩序。

作为对FTC的回应，Booking.com、Agoda、Expedia和携程等OTA提交了修正措施，表示将在合同中删去上述的价格一致性条款。

BusinessKorea报道称，由于OTA们在FTC正式起诉之前就提交了相应的修正措施，预计韩国市场监管部门会减轻对OTA们的制裁。

今年早些时候OTA们与香港监管机构的沟通情况也类似，当时香港竞争事务委员会对OTA们提出的解决方案进行了公众咨询并最终接纳了该方案，因此避免了后续的司法程序。

BusinessKorea报道认为，韩国监管部门对OTA进行调查，体现了FTC主席Cho Sung-wook对监管数字化行业的关注，Cho决心为数字产业创造公平的竞争环境。2019年11月，Cho成立了一个专门针对信通技术行业的工作小组，关注在线平台、移动端服务和知识产权三个方向。

FTC于6月1日启动了一个研究项目，将为线上平台提供单独的评估指南。FTC将根据项目研究结果在2021年起草一份新的指南，明确界定韩国科技公司Naver、韩国外卖平台Woowa Brothers和全球OTA等平台运营商之间的竞争限制活动。

负责制定指南的团队将着力于限制线上平台经常出现的违背公平原则的做法。

第一种涉及门户运营商，他们将自己的服务放在比竞争者更醒目的位置。2019年11月，FTC开始对本国最大的门户网站Naver进行处罚，因为它将自己的线上购物和视频服务放在了更显眼的位置，以此获得非公平竞争收入。

第二种做法是要求获得最低价格保障，具体在酒店和OTA的合作中，这类条款往往被称作“价格一致性”（Rate Parity）。这种做法会导致价格垄断，剥夺了消费者购买价格更低的产品和服务的权益。

由于旅游和住宿业依托网站和移动平台进行了数字化重组，全球OTA应运而生，他们基于强大的资金实力和数据处理能力迅速占领了市场。FTC认为，市场成长迅速，仅靠当前的公平贸易法无法全面监管各类不公平做法，因而加大了对线上平台的监管力度。

FTC将根据OTA公司的修正措施确定处罚等级。

*本文由Ariel综合编译自BusinessKorea及环球旅讯早前报道