离境退税带来的效果不显著 仍需加强宣传

国际商报 2015-08-10 11:13

目前离境退税政策带来的效果还不显著,还需要加强宣传,提醒入境游客在北京和上海购物可以享受离境退税。

7月1日,北京和上海作为全国首批城市,率先面向境外旅客实施购物离境退税政策,退税门槛为500元人民币,退税率为11%。一般纳税人企业即可申请成为离境退税商店。7月20日,北京红桥市场16家商户获颁了离境退税标牌。北京市离境退税商店除了百货商场、购物中心、老字号商业企业之外,又增加了专业市场商户。

在离境退税政策实施一个月之际,记者在走访北京市第二批加入离境退税试点的红桥市场时发现,虽然目前新政效果还不显著,但是离境退税商家普遍对新政充满了期待。

“挂上离境退税商店的标牌对提升我们的客流量会有很大的帮助。一些常驻北京的外国客户前来取市场发给我们的离境退税宣传册和名片,英文版的宣传册全取光了,只剩下韩文、日文和中文的,希望市场能够多发一些英文的宣传册。来这里的外国游客主要是说英语,韩国人和日本人还是少一些。”北京市桃花坞工艺扇文化发展有限责任公司总经理刘军接受记者采访时说,“我们挂上离境退税标牌有一个多星期了,目前还没有开具一张境外旅客购物离境退税申请单,这可能需要一个认知过程。”

“刚挂出来还没有什么效果,有顾客看到这个标牌之后过来,但是大多数外国游客还不太知道这项政策,可能以后效果会慢慢显现。”经营手机配件的朱先生告诉记者。

“已经有顾客看到这个标牌之后过来购物。相信以后这项政策会促进外国游客消费。退税流程操作起来非常方便,给顾客打一张退税申请单,然后开一张发票就可以了。”菲雪儿箱包旗舰店的经理接受记者采访时说。

记者指着一家箱包离境免税店悬挂的标牌,向一位正在挑选箱包的巴基斯坦游客询问是否知道北京有离境退税政策,该游客表示不知道。3位在一家离境退税商店挑选眼镜的美国游客也对记者表示不知道这项政策。

商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍接受记者采访时谈到,离境退税政策在一定程度上会刺激外国游客在中国的消费,毕竟离境退税可以降低他们在中国的消费成本。

赵萍指出,出台离境退税政策主要有两个原因。一方面,从促进消费的角度来说,不仅要发挥国人对消费增长的贡献,像京沪这种国际化程度非常高的直辖市,入境游的游客呈现连年增长的态势。虽然入境游人数增加了,但是消费规模并不一定同比例扩大,所以出台这项政策的目的也是希望外国游客到中国之后为中国消费增长作出一定的贡献。另一方面,从对外开放的角度来说,中国现在已经是世界第二大经济体,也是旅游大国、世界最大的消费市场,借鉴世界各国对外开放的惯例,对外国游客到中国旅游给予退税待遇,是对外开放非常重要的一部分,也是提高京沪国际化程度非常重要的举措。

德国独立研究机构中国出境游研究所的数据显示,2014年中国游客出境游的消费金额为5500亿美元,外国游客入境游的消费金额为350亿美元,出境游消费金额比入境游消费金额高出将近16倍。

赵萍认为,想让外国游客对离境退税政策有更多了解,应该在机场等口岸加强宣传,特别是在目的地为京沪的国际航班上做相关宣传,这样最有效而且针对性最强。比如通过飞机广播提醒乘客在北京和上海购物可以享受离境退税。

中国旅游研究院李创新博士表示,这项政策未来应该会刺激外国游客在中国境内消费,因为离境退税可以把商品实际的价格降下来,这样有助于提高商品的竞争力。“与法国、英国、新加坡等国家相比,我国的离境退税网络覆盖和退税平台建设还不够完善。但是,那些国家的退税体系不是一两年就建好的,也是经过很长时间、通过不断完善才建成的。之前我们和中国免税品(集团)有限责任公司交流时也了解到,退税平台正在逐步建设与完善中。”李创新补充说。

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