“地下游”伺机而动? 台湾游“钱”景迷蒙

南方都市报 2008-07-04 11:16

今早(7月4日)上午6点30分,大陆居民赴台旅游首团从广州白云机场搭乘南航飞机前往桃园机场,两岸民众及旅游工商业界期盼已久的周末包机直航也由此正式开启。各界对此有不同角度的解读,而在两岸旅游界看来,这块新蛋糕谁来分、怎么分的问题并未获得实质解决。

  今早(7月4日)上午6点30分,大陆居民赴台旅游首团从广州白云机场搭乘南航飞机前往桃园机场,两岸民众及旅游工商业界期盼已久的周末包机直航也由此正式开启。各界对此有不同角度的解读,而在两岸旅游界看来,这块新蛋糕谁来分、怎么分的问题并未获得实质解决。

  记者采访发现,即便是在有幸获得台湾游首批特许经营资格的广东某些旅行社眼中,台湾游“钱”景亦不如想象中明朗。而香港部分旅行社、内地从事地下台湾游的旅行社作为既得利益损失者,则或期待、或伺机而动。

  广东5家指定组团社

  根据国家旅游局消息,7月4日首发的大陆居民赴台旅游团由首发旅游团和首发旅游考察团组成,共760人,由海峡两岸旅游交流协会会长邵琪伟任团长。首发旅游团行程10天,旅游交流考察团行程7天。其中北京首发团353人,上海、南京、厦门、广州等四口岸每个口岸分别出发100人规模分团。

  先行开放赴台旅游的13个省市地区共有33家旅行社,广东广之旅、广东中旅、深圳口岸中旅、拱北中旅、中山国旅5家成为指定组团社。今日广东地区的首团将分成广东中旅、深圳口岸中旅、拱北中旅将并成一个66人团,另外两家旅行社合并成一40人团。

  航空方面,中国国航和海南航空承运首发旅游交流考察团、北京分团和记者团,东方航空承运上海分团和江苏分团,厦门航空承运福建分团,南方航空承运广东分团。

  报价比中转游贵四成

  确定了哪些属于首批大陆赴台旅游队伍后,市场的焦点转向价格问题。10天9晚报价近万,几乎比此前盛行的经第三国中转台湾游报价高出四成以上,市民指台湾游有贵族化倾向,旅行社有意借机狠捞。

  广东中旅新闻发言人王坚表示,大陆旅行社开放初期的台湾游业务对两岸的航空公司都明显属于特许经营性质,价格自然不低。而由于台湾方面对同业制定的每天地接费用标准不低于80美元,加上往返机票费用,内地旅行社的毛利率不会超过10%.“价格虽不便宜,但完全谈不上暴利”。

  而按照国家旅游局的解释,这一价格由组团社和地接社根据市场实际需求确定,大陆旅行社何以不在地接报价上讨价还价?国台办下属海峡旅行社总经理冯卓志对媒体表示,前期走高端路线是两岸旅游界共识。思路是即便把利润让给台湾同行,也决不给非法赴台旅游留下任何机会,坚决杜绝“零负团费”的恶性竞争。

  国家旅游局特别提到,两岸业界协商确定价格的前提是,赴台旅游必须有良好品质保证。而从往年情况看,地下台湾游确已成做坏新兴市场的始作俑者。一些旅行社甚至公然在广州旅游展上叫卖赴台6日团费不足3000元的产品。这令规范经营的大型国有旅行社相当不满。

  据台湾旅游商业同业工会全台联合会统计,通过第三方转往台湾的大陆游客保守估计在每月5000人。而从事台湾游多年的通亿旅游(香港)有限公司(下简称“通亿旅游”)一不愿具名的华南区经理表示,民间统计数字在1万以上。

  香港旅行社大受冲击

  有人得利必有人失意,香港部分旅行社便是此次大陆开放居民赴台旅游中的失意者。因为台湾允许通过第三方签证向大陆游客发放入台通行证。此前,不少香港旅行社充当着大陆赴台游批发商的角色———通过内地合作机构,将持大陆护照的游客经由香港转往泰国、菲律宾等第三国再进入台湾。而按照规定,首批赴台游采取特许及配额制,经营第三地赴台的旅行社将遭重罚,加之台湾方面严加监管,目前内地旅行社不敢贸然行动。

  “现在我们的业务完全停滞,游客申请不到入台签证,快没米开锅了。”前述通亿人士表示。而据透露,香港与其境遇相似的旅行社有上百家。“从情感上我们是支持两岸旅游开放的,但在经济上不能赞同。由少数旅行社垄断市场是不符合经济规律的,游客还要付出高价。”

  该人士称,其以往同等标准同等长度台湾游仅需7000元左右,虽要安排购物点,但也没有超出此次官方组织赴台游规定的“每天最多不超过1个购物点”。“我们做了这么多年,比大陆不少旅行社更有经验。对于两岸保护台湾旅游市场的初衷很理解,但也希望全面开放后可考虑我们的处境和要求。”

  据了解,与大陆仅33家旅行社经营赴台游不同,台湾对旅行社资格的要求相对宽松,只要是甲种旅行社,成立时间超过五年,没有不良记录和缴纳新台币200万元保证金,就可获得申请资格。台湾1600多家旅行社中有168家获得经营大陆居民赴台游经营资格。

  地下台湾游伺机而动

  之所以对大陆赴台游前期高标准严要求,两岸监管机构和业界的目的之一便是打击“地下台湾游”。但记者调查发现,以往有此业务的旅行社并未死心,一方面以“人员已满,先行登记”为借口继续揽客,一方面等待监管随时间推移有所放松。

  花都一家从事出境游的旅行社在接受记者查询时表示,本月内很难有团出发,但可先登记,并交2000元订金排队。报价6天5夜7000元,与首发团价格相当。记者表示不愿等待后,其则称其他旅行社也是采取这种办法。而广州市内一家旅行社负责人则在戒心很强地支吾许久后答复称,9月或有机会。

  广东中旅人士表示,台湾游在近期都将处于供不应求阶段,违规经营赴台游的旅行社自然不愿放弃此蛋糕。按一般规律,随着赴台游配额的增加,开放区域的扩大,组团社之间竞争将加剧,由此带来利润率下降。因此,获得正规资格的旅行社首先不能自己打价格战,令违规社有机可乘。“如果开放地域范围有所扩大,这些旅行社可以与正规社签订同业代理协议,成为后者的分销商。”

  附:大陆居民台湾游历程

  2001年底

  台湾通过《大陆地区人民来台从事观光活动许可办法》。

  2005年4月

  胡锦涛和连战会谈,尽速推动大陆居民赴台旅游早日实现。

  2005年10月

  国家旅游局局长邵琪伟率团到台湾进行旅游考察和交流。

  2006年4月

  规定除指定组团社,任何单位、个人不得经营大陆居民赴台旅游。

  2006年夏

  台湾游工作会议召开,赴台游旅行社指定名单在业界开始流传。

  2006年12月

  业内再次流传出一份赴台游旅行社指定名单。

  2008年4月

  国台办发言人表示两岸磋商促进大陆赴台游实现已具条件。

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