两岸直航对话重启 国航拟在台设办事处

《经济参考报》 2008-05-12 15:28

中国国际航空股份有限公司(Air China Ltd.,以下“国航”)正考虑在台湾设立办事机构。消息人士称,国航会依据商议结果迅速反应,届时将带动大陆其他几家航空公司逐渐登台。

  中国国际航空股份有限公司(Air China Ltd.,以下“国航”)正考虑在台湾设立办事机构。消息人士称,国航会依据商议结果迅速反应,届时将带动大陆其他几家航空公司逐渐登台。
 
  不过这一切都需要等到6月份两岸直航对话复谈之后。
 
  中国民用航空局(Civil Aviation Administration of China)相关人士表示,两岸直航事宜,当前大方向一致,具体事宜仍待商议。
 
  两岸“待”飞
 
  “安排周末包机,这个说法是确定的,但具体哪天飞还未定,航线、航班、时间都没定下来。”国航董事会秘书黄斌说,“大陆这边第一批开放的城市可能是广州、厦门、上海、北京。”
 
  开通直航,意味着台北与上海之间的飞行距离只有一个半小时,原先则需香港转机,耗时6个小时。
 
  黄斌称:“是否在台湾设立办事机构,要看业务情况以及具体销售模式。现在销售模式还未定,也存在一些不确定因素。”而针对“国航将率先在‘5·20’向台湾方面提出申请,设办事处及人员长期驻点”事宜,黄斌称,“公司内部没有明确的安排”。
 
  国航这样打算,如果机票在两岸可自由销售,便可能前往台湾设立销售机构。如果销售只限定在北京、上海、广州、厦门,则不必要去台,地面服务可以委托第三方提供。
 
  知情人士表示,若相关事宜谈妥,国航将迅速作出反应,中国东方航空股份有限公司(China Eastern Airlines Corporation Limited,简称“东航”)、中国南方航空股份有限公司(China Southern Airlines Company Limited,以下简称“南航”)、海南航空股份有限公司(Hainan Airlines Company Limited,以下简称“海航”)等将逐渐跟进。目前两岸节假日包机的状况是,大陆的6家航空公司,在票务等方面都由台湾的同业代办,但包机常态化后,业务量会更大,若再委托台湾同行则比较吃力。
 
  上月,国航负责台港澳业务的总经理杨洋曾积极与台商座谈,争取客源,研讨直航后时段、票价、台湾政治生态等方面内容。
 
  同时,两岸有望参与直航的其他几家航空公司也在加紧预备工作。
 
  近日,台湾中华航空股份有限公司(China Airlines Ltd.,以下简称“华航”)呈报台湾交通部门“民用航空局”,采购14架空中客车A350飞机替换6架空中客车A340-300客机。华航部门负责人陈鹏宇表示,公司现在是“万事俱备,只欠东风”,会在节假日包机的基础上更加完善服务。
 
  台湾地区原本市场规模小,当地高速铁路开始营运后,航空业约有45%客源流失,国际航线参与廉价竞争。而两岸直航则为台湾航空业的萎缩状况增添养料。
 
  台湾长荣航空股份有限公司(EVA Airways Corporation,以下简称“长荣”)副总经理也对媒体称,在直航第一阶段开始后,每年的客流量将会上升至少50%。
 
  直航协商议题
 
  4月24日晚,即将出掌台湾海峡交流基金会董事长(以下简称“海基会”)的国民党副主席江丙坤表示,希望“5·20”台湾新的领导班子上任后,大陆的海峡两岸关系协会能够在6月接手,与台湾海基会展开协商,使周末包机、陆客来台两项事宜如期实施。
 
  据了解,目前这两项事宜两岸在以民间机构的形式对话。
 
  “这不是很难的事情,只是将节假日包机常态化,由节假日包机、周末包机、每日包机、定期航班逐渐推进,只要海协会、海基会把大方向拿捏好,下面的工作其实顺理成章。”一台湾航空业者表示。
 
  出于平等互惠原则,目前,两岸节假日包机的航空公司各有6家,大陆方面有国航、东航、南航、海航、厦门航空有限公司(Xiamen Airlines Ltd.)、上海航空股份有限公司(Shanghai Airlines Co., Ltd.),台湾航空公司则包括华航、长荣、华信航空股份有限公司(Mandarin Airlines Ltd.)、立荣航空股份有限公司(UNI Airways Corp.)、复兴航空股份有限公司(Transasia Airways Corp.)、远东航空股份有限公司(Far Eastern Air Transport Corp.)。
 
  未来包机常态化后,票价、客座率预期降低,是否还需要12家航空公司参与,也是6月复谈的议题。
 
  台湾方面的计划是,直航部分空运先行,7月4日先推动周末包机,2009年初再开放常态包机,2009年7月设定期班机。至于陆客去台观光部分,由今年7月起,从开放3000人逐年增加,4年后增加至1万人。
 
  对于两岸直航协商主题,本报记者手上一份4月23日的“国民党中常委报告两岸直航工作计划”显示,包括:航线及航管交接,双方互设分公司或代理人,双方航点、各航点对飞航空公司及班次等。而大陆游客来台观光,尽量采取搭乘周末包机或申请项目旅游包机。
 
  计划显示,台湾地区将开放台湾桃园、台中清泉岗、台北松山、高雄小港、澎湖马公、花莲、台东7个直航机场。开放基隆港、台北港、台中港、高雄港、布袋港、安平港、马公港、水头港为两岸海运直航港口。
 
  知情人士透露,“即使7月4日新航线与航点无法完成协商,很有可能会沿用现有包机和航线,台湾的桃园国际机场和高雄小港国际机场作为包机直航的对飞航点。”
 
  而两岸航线作为特殊航线,台湾选取航空公司的标准则在 “安全记录、运营方案和财务状况”等方面,“以现有民航路线为主,采取最短途径,避开军事敏感带,所有航管通信应可与军方取得密切连系”。
 
  为配合直航,“5·20”之后,人民币兑换业务由金门、马祖兑换,扩大至台湾岛,以限额、不限身份兑换为原则,初步规划为人民币2万元以下。
 
  除了规章协议的商定之外,也有人表示,大陆的航空公司的规范操作仍待提高。

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