专访广东省旅游景区协会副秘书长邹义荣:系列纾困措施将提振市场信心

“扶持政策应考虑更长远的行业复苏转型。”

“五一”假期临近,传统的旅游旺季将至。按照往年,此时正是黄山旅游旺季,如今游客寥寥也反映出国内大部分景区“经营维艰”的现状。

今年以来,受多地出现新一轮疫情影响,旅游业的复苏势头戛然而止。

据文化和旅游部发布的数据,今年清明假期期间,国内旅游出游7541.9万人次、实现国内旅游收入187.8亿元,分别同比减少26.2%、30.9%,出游热情显著不及去年。

今年以来,国家和各地陆续出台系列纾困扶持政策,帮助旅游企业渡过难关。3月25日,广东发布《广东省促进服务业领域困难行业恢复发展的若干措施》,将旅游业作为重点帮扶行业,提出“13+7”纾困措施。

当前,广东旅游市场复苏面临哪些困难?疫情将给景区行业转型发展带来哪些新的机遇?日前,南方财经全媒体记者专访了广州地区旅游景区协会秘书长、广州市景协旅游发展中心主任、广东省旅游景区协会副秘书长邹义荣。

在邹义荣看来,旅游业复苏信心比黄金更重要,国家对于旅游业的系列纾困扶持将提振市场信心,未来在政策具体落实时应更多考虑行业特性,以切实解决企业面临困境。同时,旅游企业应主动适应市场需求变化,积极探索创新发展模式,为未来旅游业高质量发展奠定基础。

市场信心是旅游业复苏基础

南方财经:受多地疫情反弹影响,广东旅游业复苏情况如何?主要面临哪些困难与挑战?

邹义荣:从新冠肺炎疫情开始至今已有两年多时间,这期间,旅游业复苏也在经历不同阶段,从最初的疫情防控攻坚战,到2020年各行业迎来复苏,旅游业也迎来发展曙光。然而,从去年下半年开始,受各地本土疫情反弹影响,旅游业再次遭受重创。在我看来,今年是旅游业最为困难的一年。这其中最大的困难是市场信心的恢复与重建,从游客角度来说,民众出游信心没有恢复,大家不敢出去。对于旅行社来说,包括导游等不少从业者已经转行流失,这也是当前没有客源情况下的无奈之举。

在我看来,相较旅行社的轻资产模式,景区行业所受影响更大。景区属于重资产投入,这也导致不少景区在前期建设时背负贷款,因此,景区需要保持日常运营投入和人员稳定,以待市场复苏。几年之后,大多旅行社等可以快速复苏,而大多数景区需要承担贷款偿还及现金流压力,景区相较于轻资本企业而言可谓“负重前行”。

南方财经:在您看来,最近广东省出台的“13+7”扶持举措,对于广东旅游业尤其是景区行业将起到哪些作用?

邹义荣:与之前的纾困举措相比,此次广东出台的纾困扶持政策种类更多、支持力度更大、覆盖范围更广,围绕如何解决当前旅游企业资金压力考虑得很全面。对于景区行业而言,税收优惠或减免政策能够切实降低企业经营压力,同时,鼓励各级党政机关、企事业单位及社会团体委托旅行社或直接到景区开展党建、公务、工会、会展等活动对于带动景区游客量也具有重要引导意义。

对于扶持纾困举措的落实,建议应考虑不同行业特质,比如对于正常营运的景区而言,减免水电等支出费用以及暂时降低社保比例等助力降低人力成本,能够为景区带来更加实际的助力。此外,除了当前疫情下的紧急“输血”,扶持政策还应考虑未来更加长久的行业复苏转型。

南方财经:疫情影响下,未来景区行业面临哪些新的发展趋势和挑战?

邹义荣:景区作为重资本行业,不论有没有疫情,它都需要不断发展和投入,而在未来,景区发展的投入应该更加符合行业发展新趋势,并能够产生长远的收益,在这方面就需要政策的支持和引导,比如支持景区在文旅新业态、新模式上的探索创新。

具体来说,未来景区靠接待人数取胜、靠门票取胜的时代已经过去,我们也在呼吁景区不要依赖门票经济,而是体验为王。未来的景区不应该只是单纯的打卡观光,而是通过丰富文化内涵、增强活动体验,真正提高游客获得感,只有这样才能够进一步刺激游客消费,形成良性循环,在此过程中离不开科技、文化等的支撑。我们也提出一个目标,景区未来要争取用200人的接待量,实现过去1000人的经济效益。

世界级景区需要“差异化”

南方财经:今年举行的文化强省大会上,广东再次强调要建设世界级旅游目的地,在您看来,成为世界级旅游目的地应该有哪些特征?广东有哪些优劣势?

邹义荣:建设世界级的旅游目的地,第一,应该有世界级资源,有所谓世界级吸引力;其次,要有世界级体验;此外,要有世界级服务水平。

作为改革开放前沿地,广东在打造世界级旅游目的地上具有以下优势:首先,广东具有优越的地理位置和气候环境,同时广东拥有丰富的滨海资源,在发展滨海旅游上具有独特资源优势。其次,广东具有良好的产业基础,在文创、科技等领域领先全国,这也为广东提供世界级服务配套提供基础。此外,广东具有良好的市场基础,仅本地游客便具有雄厚旅游消费潜力。但同时,纵观全球其他世界级旅游目的地,广东景区在文化品牌塑造上,实现“文化自信”方面还有很大提升空间,这也是广东景区能否走向世界的关键。

南方财经:去年底,广州永庆坊入选首批国家级旅游休闲街区,作为岭南文化和旅游融合的代表,您觉得它的成功有哪些可供参考的经验?

邹义荣:永庆坊的成功是时代的产物,也真实反映着我们当前社会需求。作为旅游休闲街区,永庆坊有几个鲜明的特点,首先是文旅融合,这也反映出人们对岭南传统文化的关注与重视,作为广州“老城市新活力”的代表,永庆坊也是新旧文化碰撞融合的典范,一方面它保留着岭南传统文化的精髓,但同时又能够通过现代创新设计进行更加鲜活地呈现,此外,永庆坊在多业态融合上做得很好,尽管他的面积不够大,但业态丰富,非遗文创、民俗体验、夜经济等,能够满足年轻人对于文化时尚潮流的需求,正所谓“越文化越时尚”。

永庆坊也能够给很多景区以启发,未来年轻一代的文旅需求是什么?未来我们的城市建设又该是什么方向?景区要杜绝“千篇一律”,而是能反映出一个城市独特的文化魅力。

南方财经:围绕建设世界级旅游目的地,广东提出逐步打造一批标志性景区景点、精品线路、活动品牌,培育世界级旅游产品体系。这对于未来广东景区的转型创新提出了哪些新的要求?

邹义荣:未来景区的转型创新应重点考虑两个方面,一是文旅融合,提升综合性旅游体验。面对人们日益丰富的精神文化需求,目前很多文旅体验中文化、商业、旅游、体育是割裂的,难以实现文商旅体真正融合。以广州体育中心为例,天河区正推动文商旅体融合发展,原来各项活动相互割裂,如很多市民会单独去看一场球赛,这对于区域文旅市场并没有产生更加广泛的综合效益。未来,我们将全面推动文商旅体多项目融合,多层次发展,更好在品牌引入、活动策划上实现整体联动。

第二是差异化创新。广东旅游市场有一个特点:喜新厌旧。这也导致旅游新项目不断涌现,那旧项目就会被慢慢淡化。这也要求广东景区在发展新业态、新模式上投入精力,目前广州在智慧旅游发展上成果显著,比如景区夜游,AR、VR项目引进等。但同时,我们也号召景区差异化创新,如果景区都引进相类似的项目,并不利于旅游行业整体发展,每个景区要有自己的文化包装,只有这样才能形成自身竞争力和吸引力。

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