全国政协委员、春秋航空王煜:预计航空业未来整体向好发展

e公司 2021-03-04 11:04

王煜表示,未来相关航线恢复也可能是逐步而非全面。

今年全国两会,全国政协委员、上海市工商联副主席王煜准备的两份提案都与如何巩固脱贫攻坚成果有关。

“一是关于‘以产业园区对口支援’方式推动中西部发展的建议。其次若要在当地把产业园区建起来,适宜企业发展的营商环境很重要,所以第二份提案是有关‘推广上海经验,优化民企营商环境’的建议。”王煜3月1日向证券时报记者表示。

同时,身为春秋航空董事长的王煜在接受采访时不忘给行业鼓劲:“去年至今,民航业与疫情高度相关。今年的春运好比是行业谷底,未来随着防控能力的提高、天气转暖以及疫苗若能进一步普及,预计行业整体情况会越来越好。”

复制东部地区成功产业园区经验

王煜在提案中指出,目前中西部地区仍然是我国经济发展的薄弱地区。据统计,目前中西部地区财政自给率不足50%,2018年中央对地方转移支付6.2万亿,其中近9成用于中西部地区。因此,下一阶段巩固脱贫成果的工作重心应继续从“输血向造血”转变,大力推进中西部地区产业发展。

“这些年来我跑了很多地方,包括甘南、宁夏、云南等地,也走访和调研了基层工商联和很多企业。如何才能长效地脱贫,是我一直在思考的问题。当地如果能有好产业,不仅能解决老百姓的就业问题,还有了税收和自我造血能力。”王煜向记者表示,中国地大物博,各个地方资源禀赋不一,需要的是“因材施教”和“因地制宜”,这也更适合民营企业施展拳脚。

所以,在他看来,推动东部地区产业向中西部地区梯度转移,引导民营企业家加大在中西部地区投资,是加快中西部地区产业发展的主要路径。但,目前网上出现一些舆情,如:“投资不过胡焕庸线”、“投资不出南宋版图”,某种程度上反映了企业家对到中西部地区投资的担忧,须通过有效的手段来消除这些顾虑。

王煜认为,建设产业园区是东部改革开放40年发展的成功经验,实践证明在一个相对独立的地理空间内营造一个适宜企业发展的营商环境,有利于高效带动整个地区的产业经济发展。

据统计,目前全国共有219家国家级经开区和156家国家级高新区,2017年实现地区生产总值18.62万亿元,合计占全国GDP比重达到22.51%,2012年到2017年,我国国家级产业园区GDP平均增速为13.43%,远高于我国同期GDP7.23%的增速。此外,在一带一路沿线国家已有400多个海外中国产业园区,这种相对独立的园区内的营商环境有效保障了中国企业在海外的发展。

“因此,如果我们将东部地区的一些成功产业园区在中西部地区复制,在中西部地区形成利于企业发展的营商环境和产业链,将缓解企业家投资的顾虑,也有利于东部地区解决土地资源紧缺、劳动力成本不断升高、经济结构腾笼换鸟、产业梯度转移等问题。” 王煜指出。

推广上海经验,优化民企营商环境

他阐述,“对口支援,异地扶持”,东部9省9市对口帮扶中西部12省的做法是我国脱贫攻坚战取得胜利的成功经验,充分发挥了我国社会主义制度的独特优势。可以在振兴中西部产业发展中沿用这一有效措施。所以,东部地区以产业园区为帮扶载体,“对口支援”中西部地区经济发展是可行的思路。

为此,王煜提出数点建议,包括:1、继续沿袭脱贫攻坚战中东部地区和中西部地区对口支援的组织模式,建立以产业对口支援为目标的帮扶关系。2、东部地区各级政府可积极组织有关产业园区到中西部地区异地发展,整体复制东部产业园区成熟的营商环境、招商政策、管理经验,在中西部地区快速形成成熟的营商小气候。以产业园区为载体,用市场化的手段吸引更多民营企业赴中西部发展。3、产业园区的管理、招商由东部地区负责,主要管理人员由东部地区派遣;中西部地区则配备相应管理干部配合,同时负责土地、交通、能源、劳动力,及园区的“七通一平”等工作。4、对于中西部地区一些经营情况不理想的产业园区,可以考虑优先与东部地区产业园区结对帮扶发展。5、由国家统一制定对口支援的考核制度。可以规定东部地区的国家级和省级产业园区异地复制的任务,以及中西部地区配合落地的具体指标。6、园区发展成熟以后,可在双方协商的年限内交还中西部地区管理等。

在上述提到的营商环境方面,王煜则在另一份提案中提出了“推广上海经验,优化民企营商环境”的建议。如,可宣传上海服务企业的“店小二”精神,参照“一网通办”优化企业办事程序的做法和在开办企业、办理建筑许可、税务服务、信贷服务、执行合同等方面的改革举措,进一步提升全国各地的营商环境质量。又如,总结、完善、推广上海政企干部双向交流挂职锻炼机制等。

预计航空业整体情况会越来越好

“产业园区要去异地发展,还需要交通、航班跟过去。不断开辟更多新航线助力乡村振兴,积极组织团队旅游,不光要让对口帮扶地区‘富口袋’,更要通过扶智、扶职等一系列办法,让他们‘富脑袋’,同时让更多的孩子们飞出大山,不输在起跑线上。”王煜谈到。

据证券时报记者了解,春秋航空曾实施航线开辟的客源输入型产业扶贫,往中西部地区开辟37条航线。据统计,从2014年至今向中西部欠发达地区累计组团输送游客超过80万人次,仅上海对口帮扶的云南省,迄今累计输送超过40万人次。2019年执行30趟援疆旅游包机,占上海援疆包机的一半以上,并将新疆瓜果引进上海销售。

而王煜本人亦曾带领集团党委领导六下云南最贫困的地区调研,最终与云南红河三个深度贫困村和绿春县高级中学结对,开展为期3年的助教、助学教育扶贫行动等。同时发挥自身优势,主动在红河招聘当地建档立卡的贫困家庭青年到公司当空乘,通过一人就业、实现全家脱贫。

在本次采访中,身为春秋航空董事长的王煜还不忘给行业鼓劲。他谈到,未来随着防控能力的提高、天气转暖以及疫苗若能进一步顺利普及,预计今年行业整体情况会越来越好。不过,目前大量的运力都在国内投放,今年航空市场的票价水平也会一定面临压力。国际航线方面,也需关注国外相关疫情变化情况,特别是要经过冬天的检验,预期未来相关航线恢复也可能是逐步而非全面。

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