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OTA平台新规实施:大数据杀熟、不合理低价游等被戴上“紧箍咒”

央广网 刘倩茹 2020-10-02 09:30

新规还针对“虚假预订”“擅自屏蔽、删除旅游者评价”等乱象出台了“硬核”规定。

据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道,从10月1日开始,《在线旅游经营服务管理暂行规定》正式实施,这是我国首个聚焦于在线旅游市场的监管规定。“大数据杀熟”“不合理低价游”等乱象将被戴上“紧箍咒”。

新规10月1日起实施 遏制在线旅游乱象

最近几年,我国在线旅游发展迅猛,在线旅游预订用户规模和使用率都呈现持续上涨势头。喜欢旅游的白女士经常在线上订购机票,然而,“杀熟”的情况让她非常头疼。“有一次订从南宁飞西安的机票,第一次查询发现是600多元,第二次刷新就是800多元了。然后我就拿朋友的手机查看,发现也是600多元。”白女士说。

“大数据杀熟”,就是消费者在不知情的情况下,“被溢价”了:同样的商品或服务,老客户看到的价格反而比新客户要贵出许多。不过,从10月1日开始,“大数据杀熟”被戴上了“紧箍咒”。文化和旅游部发布的《在线旅游经营服务管理暂行规定》明确提出:在线旅游经营者不得滥用大数据分析等技术手段,基于旅游者消费记录、旅游偏好等设置不公平的交易条件,侵犯旅游者合法权益。北京外国语大学文创产业研究中心旅游研究所所长刘思敏说,新规明确了在线旅游企业的平台责任,有利于遏制“大数据杀熟”等行业乱象,从而为品质好、服务好的旅游产品提供更多的市场空间,保障消费者合法权益。

“这个在线旅游的新规明确表态,对‘大数据杀熟’这种现象说不,表明了管理部门对于‘大数据杀熟’的态度。那么,这些企业就明白了消费者的态度、管理部门的态度,就需要引以为戒,及时刹车。也就是说,无论客观上是不是真的存在‘大数据杀熟’的问题,在线旅游企业都不能在这个方面再去动什么歪脑筋,这是必须的,否则就会触碰到这个红线,继而受到相应的处罚。”刘思敏表示。

除了“大数据杀熟”外,新规还针对“虚假预订”“不合理低价游”“擅自屏蔽、删除旅游者评价”等乱象出台了“硬核”规定。例如,新规要求:在线旅游经营者应当保障旅游者的正当评价权,不得擅自屏蔽、删除旅游者对其产品和服务的评价,不得误导、引诱、替代或者强制旅游者做出评价,对旅游者做出的评价应当保存并向社会公开。这样的规定,让消费者倍感踏实。有消费者表示:“很多时候通过网上报名旅行团,我们会先想到去看看评论。如果没有看到差评,我们只能被动、片面地看待这一次旅行。这对于我们将来的行程可能会产生一些不利的影响。”

新规填补“立法”空白 助力在线旅游可持续发展

事实上,在旅游行业里,虽然有旅游法、旅行社管理条例等相关法律条例,但是对在线旅游经营的针对性不强,还存在管理盲区。在同程研究院首席研究员程超功看来,新规填补了在线旅游领域“立法”的空白,强化了对在线旅游经营的监管,为在线旅游业健康、可持续发展提供了强有力的保障。

程超功说:“这次的暂行管理规定是针对在线旅游行业的第一个监管规定,它的出台可谓恰逢其时。我们国家的在线旅游行业正在由成长阶段向成熟阶段过渡,出现了很多亟待规范的特殊的行业问题,也确实需要一部专门的规章来进行规范。规定的出台填补了这个行业的立法空白,对于整个行业的可持续发展,我认为是有积极意义的。”

新规有望促进旅游消费、拉动内需增长

突如其来的新冠肺炎疫情给旅游产业带来了巨大冲击,在线旅游行业同样面临转型升级的压力。刘思敏说,本次新规既规范了在线旅游行业的发展,也为旅游产业复工复产提供了动力,有助于促进旅游消费、拉动内需增长。

刘思敏指出:“在线旅游管理的新规实际上顺应了旅游行业的发展规律,也顺应了在线旅游发展到一定规模后需要加强管理的现实,有助于旅游市场进一步规范化。新规的积极意义在于,在疫情防控常态化下,文旅行业快速走向复苏、回归发展正轨的时候,出台这样一个政策,当然就是为旅游业的进一步发展创造一个更好的政策环境,保证在线旅游进一步健康发展,为文旅行业的复苏作出贡献。”

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