中美双方航司每周各开4班,新增航班计划安排如何?

航空透视 Andy Xiong 2020-06-16 17:55

美交通部表示,根据形势的变化,再次修改6月1日的中美航线审批决定。

就在今天大家都在等待到底那两家中方航司会获得民航局“钦点”成为唯二的中美航线中方承运人时,美国交通部的一项修改决定突然解除了所有人(尤其是在“五个一”政策下已经近期购买中方航司机票的乘客)的顾虑。

美交通部表示,根据形势的变化,再次修改6月1日的中美航线审批决定。自即日起,允许中方现有执飞的四家航司,每周各运营一班定期直飞航线。

事件回顾

  • 第一轮

美:美联航与达美航空拟申请自6月起恢复中美之间的定期客运航线

中:因美方上述两家航司在2月即自行停止了中美航线,不具备3月12日当周航班计划的前提条件,因而迟迟未批准美方上述两家航司的申请。

  • 第二轮

美:交通部介入中美航线的复航申请,与中方民航局沟通交换意见。

中:在5月14日表示考虑取消3月12日航班计划的基准时间点限制,但每周一班的政策将严格执行。

  • 第三轮

美:5月22日出台命令,认为中方违反了双边航权安排协定中的对等原则,要求7家具备中美航线运营资质的中方航司提交现有的航班信息以及提前30日提交未来的航班计划。视中方调整政策决定是否采取对应措施。

中:5月25日书面致函美方,“五个一”政策对境内外航司一视同仁,公开透明,并没有违反双边协定,也不会进行调整,要求美方撤回之前决定。

  • 第四轮

美:美交通部宣布自6月16日起,全面禁止中方航司的中美间定期客运航班。

中:发布国际航线计划调整通知,取消3月12日航班计划的前提条件,可复航中国航线的航司大幅增加。采用“鼓励与熔断”政策,动态调整境内外航司的国际航班频率。

  • 第五轮

美:修改6月1日的中方承运人禁航决定,自即日起,允许中方航司每周执行两班的中美航线。(目前,中方有4家航司执行每周4班的中美航线)

中:6月12日,中国民航局通知美交通部,根据其6月4日发布新政策,民航局将批准美方承运人运营每周两班的中美航线。但当时美方的承运人仍未接收到必要的许可。

  • 第六轮

中:6月15日,民航局通知美方,全部的必要复航许可已经由相关部分批复给美方航司。

美:同一天,美方再次修改6月1日的中方承运人禁航决定,自即日起,允许中方航司每周执行四班的中美航线。

备注:上述蓝色内容为本次更新进展

解读分析

随着“另一只靴子”的落地,这场历时长达一个月的“对等航权”资源争议就此暂告一段落。

与一个月前相比,中方仍维持原有每周4班的安排,美方增加美联航与达美获得每周两班的运营资格(个人理解,这两班应该是默认“奖励”航班,并不与目前的民航局统一政策冲突)。总之,中美航线可运载的总座位数比目前增长了近一倍。

双方经过了全面取消、部分恢复、调整外航申请条件等,全面恢复中方承运人等跌宕起伏的过程后,最终的这个结果对于在美等待回国的国人来说,绝对算的上是皆大欢喜的幸事。

可以预见的是,自从4月以来夸张的中美航线机票价格将会有一定程度的下降。黄牛们手中的高价票,又要成了“烫手的山芋”。

航线选择更多,机票价格又可能降低,这次的争端终于在双方民航管理部门的智慧协商中,取得了航司利益与旅客利益的统一。

根据华尔街时报的最新消息,美方交通部在最新的声明中,欢迎中方政府对美方两家航司每周两班复航申请的批复,认为这是一项全面重启双方航空客运的重要第一步。达美航空的发言人也第一时间对此表示了欢迎:

“我们非常荣幸能重新进入中国市场,感谢美国政府对维护美国航司公平进入中国市场所做出的的努力。”

根据达美与民航局达成的协议,未来乘坐达美中美航班的乘客将会在起飞前要求进行体温检测。

新增航班计划安排

华尔街时报还透露,达美计划自下周起,先行开通西雅图经停首尔(换机组)至上海每周一班的航班。7月(估计是获得奖励资格后)再开通一条底特律经停首尔(换机组)至上海的航班。

作为民航局批准的另一家承运人,美联航表示会在近期公布其未来中美航线的安排计划。

根据民航局政策,外航在开通航线前,需要联系入境口岸政府,取得政府接收函后方可提出航线申请。目前,达美与美联航均取得了上海市政府的接受函。因此,美联航大概率也是选择美国本土的一座基地机场,开通至上海的航线。

是否同达美一样采用经停换机组的方式来规避机组隔离14天的防疫规定,目前还未有确切消息。

除美国上述两家航司外,新西兰航空、维珍航空、汉莎航空、法国航空以及俄罗斯航空也均获得了上海市的“接收函”。有计划回国的朋友,也可以近期多多留意下这些航司的机票。

但仍需引起重视的是,下个月起,上海浦东机场大概率将成为全国入境客流压力最大的口岸。在缓慢恢复曾经机场的国际客流的同时,疫情防止“输入”的压力可能也不可大意。

毕竟,这两日北京新发地所爆发的二次疫情,对于国内其他城市的地方政府也是一个重要的警醒。一边是防疫,一边是长期限航所带来的经济交往以及回国诉求的压力,这种微妙的两难局面确实是摆在政府面前的一道难题。

至于此次北京疫情是否会影响目前正缓慢恢复的国际航线,目前还存在不确定性。个人判断,未来外航选择北京作为第一入境口岸的航线将会变得更为困难。

一点思考

神仙打架,受伤的总是老百姓。这次美交通部的决定内容,能感觉到近期双方管理部门在加强沟通,虽然我们无法得到更多的具体细节,但这种双方解决问题务实态度还是能感受到的。

今年初在听一位美国研究中国法律的“元老级”专家讲座时,他就提到,中美双方公开渠道的剑拔弩张其实只会渐行渐远,现在的双方应该学习上世纪70年代的两国沟通经验,多开展闭门的沟通与非正式会谈。这也是相互照顾彼此政治文化的相处之道。

大家言归于好,尊重各自的关切与双边航空协议的权利与义务,其实很快就能拨开云雾见天日。航空客运本是关系到民生的大事,一旦断航,影响的不仅是两国的关系,更是许多家庭。事实证明,一味地将航空事务政治化,只会是双输的局面。

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