欧洲旅游业又受挫？威尼斯再下逐客令

本周，意大利当局颁布了一条新禁令，为保护当地遗产，威尼斯决定不再建新酒店或翻新扩修酒店。这是继巴塞罗那颁布禁令后，又一旅游胜地做出了同样的举措。

2015年万豪酒店在威尼斯一个私人岛屿上开业，希尔顿也将史塔克面粉厂（Stucky flour mill）改造成了该市最大的酒店，当地著名品牌鲍尔也将帕拉迪奥式风格的修道院改造成了一家名为Bauer II Palladio的酒店，酒店行业的增加使得威尼斯现今的发展举步维艰。

著名水城威尼斯自从成为人们喜爱的旅游胜地之后，便出现了几家欢喜几家愁的局面。名声被打响后，迎来无数游客慕名而来，但过多的游客涌入城市，也给威尼斯带来了诸多麻烦。

1951年的威尼斯还是一个拥有17.5万居民的美丽水城，而现今已下降到了仅有5.5万人。这些威尼斯人并不是不爱自己的家乡，而是迫于无奈被游客“逼走”的。

一日游盛行的背后催生出“入城税”

威尼斯城市不大，旅客完全可以在一天之内就游完水城，体验威尼斯之美，这也促使了一日游业务的增长。但与此带来的负面影响却不容小觑，不在水城过夜，而且许多旅客还自带食物，这样一来，当地政府的财政收入便大大减少，长期处于超负荷状态的公共基础设施因没有足够多的资金而得不到整修，处于危险边缘。

于是，意大利政府于2015年拟定了一项有关在威尼斯征收“入城税”的草案，不论是乘坐飞机、火车还是渡船进入威尼斯的游客都成为了征税对象，“入城税”10-115元人民币不等，政府希望通过此举能有效缓解进入威尼斯旅游的游客人数。

除了征收“入城税”，早在1999年9月，威尼斯就开始征收“厕所使用税”，游客进入厕所不仅要支付使用费外，还要额外缴纳5元人民币的使用税。从实施多年的实际情况看，威尼斯居民对征收“厕所使用税”持赞同态度，越来越多的国外游客也表示理解。

政府通过征收“厕所使用税”及“入城税”，提高财政收入，用于修补城内的公共基础设施，这一点针对威尼斯旅游业的实际情况看，也是合情合理的举措。

限制游客人数解决人满为患的危机

相比2015年的游客人数，实施了征收“入城税”后的威尼斯，2016年游客人数不降反增了5%，威尼斯全市的游客量已达到临界点。于是意大利当局再下狠令，对进入威尼斯的游客人数加以限制。这是因为随着城市内游客数量的增加，对公路和桥梁等基础设置造成了严重破坏，加之当地群众的不满情绪似乎要成鼎沸之势。

虽然具体的人数限定并没有正式确认，但当局正在考虑引入一个在线预订系统和智能手机APP来控制游客人数。威尼斯旅游局方面表示，威尼斯很美，但现今的游客照已不再是美景，而是其他游客的后脑勺了。此外，当局还积极进行促进城市冷门地区的宣传活动，以缓解市中心的压力。

这项举措也是借鉴了五渔村的启发。意大利南部深受游客喜爱的五渔村，同样面临着游客人数巨大而造成对城市破坏的两难之地。五渔村推出的限制游客人数的措施，根据实施情况看来，效果颇佳。因此威尼斯方面表示，这很有借鉴意义。

轮式行李箱造成的噪音污染已使得当地居民无法入眠

据统计，威尼斯每年会接待2000多万游客，这一数字还有望在未来20年内翻番。这样具体的数字可能你会没有什么反应，但想象一下这种画面：每位游客拖着自己的行李箱走街串巷，在美丽的和河边、小桥上、广场中漫步，你听不到他们的脚步声，但行李箱轮子摩擦地面的噪音却是震耳欲聋，滋滋的声音从不停歇。换做你是当地居民，你还会欢迎这些远道而来的游客，尽地主之谊吗？

威尼斯当局起草了关于游客携带轮式行李箱的规定。该规定指出，游客不得在威尼斯市内使用超重的轮式行李箱，违者将被处以最高3800元人民币的罚款。当地官员莫瑞希奥•多里戈（Maurizio Dorigo）表示，轮式行李箱已经对威尼斯造成了噪音污染，并且破坏了其脆弱的街道和桥梁。我们希望有企业可以生产出充气式轮子的行李箱供游客使用。

游客不良习惯致当地居民怒气升级

随地乱扔垃圾、试图跳入威尼斯大运河洗澡、在城市花园中搭帐篷、在运河河岸边组织聚餐……这些不文明的行为和给城市环境带来的恶化，都让当地居民对游客大为反感，大量游客的出现还导致抢劫偷盗行为增多，当地居民不得已选择离开这座城市。

此外，旅游业的繁荣也导致城市楼价的上涨与租金的升高，致使当地居民无力承担高昂的房价；城市经济适用房更加紧缺，Airbnb等平台提供的短租房屋数量却在大大增加；如遇到暴雨洪水时，威尼斯大部分地下室和低楼层都会受到雨水的侵蚀，无法居住。这些都导致了当地居民人数的大幅度下降，威尼斯人们心中有苦说不出。

最终，一场接一场的大游行终将爆发。一张张写着“游客走开！”的传单在大街小巷随处可见，人们举起行李箱上街反对外来游客的光顾，一个名为“不要大邮轮”的活动也前往港口反对巨型游轮的停靠，进而掀起了一场“限游令”。

保护当地文化遗产，如不再行动，恐上世遗黑名单

威尼斯此次的禁令更重要的是为了保护当地文化遗产的完整性。众所周知，威尼斯被联合国教科文组织（UNESCO）列为世界遗产。

2015年10月联合国教科文组织派专员考察威尼，并撰写了78页的报告。报告指出经过圣马可广场（Piazza San Marco）前泻湖的游轮是水城的最大威胁。巨型游轮造成污染之外，掀起的浪潮让威尼斯的侵蚀问题加速恶化。此外，运河上的船只运输也显得紊乱，而扩大运河的工程可能让脆弱的泻湖生态系统失去平衡。报告还指出，因为缺少旅游政策，过多的旅客让威尼斯更加脆弱，几乎被酒店所占据，居民很难在此生活。

因此，联合国教科文组织要求意大利当局针对威尼斯的近况提出紧急应对的措施，否则将被列入世界遗产的黑名单，最终可能被除名，具体的结果将会在下个月（7月）公布出来，这也是为何此时威尼斯再下禁令的主要原因之一。

过度的酒店开发加之Airbnb短租的火爆使得威尼斯现今面临着重创。如再不进行应对，威尼斯不仅仅只失去世界遗产的头衔，更重要的是可能会变成一座空城。

意大利当局表示，此次禁令仅针对威尼斯中心城内的酒店业，对周边地区的酒店业并无影响。

但我们需要反思的是，作为游客我们能否在欣赏美景的同时做到真心爱护当地的环境与文化遗产，让它能可持续的发展下去。