美交通部取消禁飞令，允许每周2个中国内地航班往返美国

美国当地时间6月5日，美国交通部最新公告显示，变更了此前有关“6月16日起禁止中国载客航班飞往美国”的决定。

该公告指出，美国交通部取消暂停中国大陆所有航空公司出入美国，允许每周有两个由中国内地航司运营的往返中美直飞航班，政策立即生效。

上述通知显示，美国交通部还要求中国民航局向其提出保留哪两对中美客运航班。但如果中国民航局调整政策以让美国航司能够充分行使权力，美方会重新审视这份命令中的行动。

目前，往返中美的定期客运航班主要由国航、东航、南航、厦航四家航司执行，每周提供4对中美定期客运航班。若按照美方的最新要求，定期客运航班总数仍是四班（中方2班+美方2班），但中方需要削减中美客运航班。

在此之前，中国加密了数十班从美国回国的临时包机航班，接回在美留学生，这些临时包机航班是否还可以继续执行尚属未知。

中美航权博弈回顾：

在今年1月31日，美国政府禁止在过去14天内到过中国的非美国公民入境，但未对中国航班实施限制。2月份美国主要航企自愿决定暂时停飞机所有中国客运航班。

3月26日，中国民航局下发《关于疫情防控期间继续调减国际客运航班量的通知》，通知要求，国内每家航空公司经营至任一国家的航线只能保留1条，且每条航线每周运营班次不得超过1班；外国每家航空公司经营至我国的航线只能保留1条，且每周运营班次不得超过1班。

上述政策也被简称为“五个一”政策，自3月29日起开始正式实施。

5月21日，中国民航局通报要求各地区民航管理局和航空公司，提前一两个月申请国际航班预先飞行计划，合理控制国际机票预售数量，尚未复航的航空公司不得在批准复航之前预售国际机票。该通知曾被解读为，今年10月份之前“五个一”政策仍将继续执行。

5月23日，路透社报道称，当地时间上周五晚些时候，美国政府指责中方让美国航司无法恢复赴华航班，并要求5月27日前，中国的国航、东航、南航、海南航空及其子公司必须提交时刻表等航班详细信息。

5月25日，外交部发言人赵立坚指出，中方注意到美政府有关部门要求中方航空公司提供航班飞行计划的情况，中方反对美方对中方航空公司正常运营的客运航班采取任何可能的干扰或限制。

据光明网报道，当地时间6月3日，美国交通部发布命令，宣布将从6月16日起暂停所有中国航空公司执飞的中美定期客运航班，涉及中国国际航空、首都航空、东方航空、南方航空、海南航空、厦门航空等多家航空公司。

6月4日，中国民航局发布公告称，此前执行的国际航班“五个一”限制政策进行调整，增加了奖励及熔断措施。新的调整政策放宽了“3月12日”的限制，规定自2020年6月8日起，所有未列入“第5期”航班计划的外国航空公司，可在本公司经营许可范围内，选择1个具备接收能力的口岸城市，每周运营1班国际客运航线航班。这意味着，更多外国航空公司有望获得飞往中国的航班许可，包括在3月12日之前就全部停飞中国航班的美国航空公司。

据悉，在民航局下发上述文件前，申请恢复中美航线的美国航司只有达美航空和美联航，其中达美申请恢复的是西雅图和底特律至上海航线，美联航申请恢复的是旧金山至北京首都、成都和上海浦东，以及纽瓦克至上海航线。而次中国民航局新的通知下发后，两家美国航司可以各选择一条到中国的航班复飞，但还要获得落地城市的疫情防控部门出具的《疫情防控保障能力》确认函。

（本文综合整理自第一财经、人民日报、证券时报等）